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建設部副部長劉志峰日前在上海對當前國內房地產業表示了自己的一些懮慮。他說,總體來看,近幾年來,新建住宅竣工量持續攀昇,房地產開發保持了強勁增長,經歷了停止住房實物分配、住房消費主體轉變的考驗,創造了住房制度改革和房地產業發展相互促進的良好局面。但是,必須看到,當前也存在一些值得注意的問題。
劉志峰列舉的這些問題是:
——受停止住房實物分配的政策性影響,城鎮住宅竣工面積和城鎮住宅投資在1998年和1999年高速增長,導致基數較大後,近兩年來增幅呈現了較大幅度的下降;
——部分地區盲目興建高檔公寓、別墅、辦公樓,適應中低收入居民家庭的低價位商品房、經濟適用房的供應卻不能滿足需要,造成個別地區出現住房供應的結構性短缺和結構性的商品住宅平均價格漲幅過大,增加了住房貨幣化改革的難度,不利於解決城鎮居民尤其是中低收入居民家庭的住房問題,制約住房消費的增長,必須密切關注;
——一些城市存在新開工面積增長過快、開發規模過大、土地供應過量等問題。去年1至11月份,全國35個大中城市中,有6個城市的新開工面積超過50%,其中呼和浩特市竟然超過100%、已批土地超過了前5年已開發土地的總和。同時,部分房地產開發企業自有資金不足,依靠銀行貸款、施工企業墊資和拖欠材料款進行開發,據對重慶、鄭州等7個城市的調查,開發企業拖欠工程款佔工程款總額的40%,一旦項目銷售不暢,勢必引發連鎖反應,隱含一定的風險。這說明,盡管房地產市場總體上是健康的,但在局部地區有『過熱』的苗頭;
——房地產市場秩序很不規范,影響居民住房消費的信心,產生了極為惡劣的社會影響,嚴重敗壞行業的整體形象;
——住宅生產方式還很落後,住宅建設的質量通病長期得不到有效解決。對住宅產業化工作重視不夠,影響住宅適用性能的一些基本問題長期存在,難以適應住房需求特點不斷變化的形勢。劉志峰說,這些問題,有些是體制轉軌時期的問題,有些是發展中的問題,但歸根到底,是市場主體不夠成熟、市場機制不夠完善、政府調控手段落後等問題的綜合反映。(黃庭鈞 孫玉波)
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