去年8月份，國家經貿委出臺了新的《典當行管理辦法》，對原來的典當行辦法作了許多修改，可以說為典當業松了綁。允許房產抵押這一點更是為中小企業融資開闢了新的道路，也為典當行的發展創造了條件。但從現實情況來看，房產抵押，其實想做也不容易。

　　以北京為例，目前北京已有的四家典當行都沒有正式開始這個業務，華夏典當行、金保典當行根本沒做，阜昌典當行采用一些變通的辦法來做房產抵押。典當行想做而做不了房產抵押在全國是個普遍現象。

　　做房地產抵押，應該是有抵押合同，抵押合同要去房屋管理部門或者是土地部門去做登記，這樣抵押合同纔能生效，但是典當行傳統的就是以當票作為格式合同。在做房地產抵押的時候，這張當票實際上是沒有什麼效果的，雙方要想保護各自的權益都要做房地產抵押合同。然而，有些地方包括北京，到目前為止房產部門仍然拒絕做登記。在這種情況下，如果接受抵押，對典當行的風險太大，所以為謹慎起見，在當地房產部門不給登記的地方，典當行都未經營此項業務。究其原因，新的《典當行管理辦法》畢竟只是一個部門的規章，而不是一個法律，而且當時也未和相關部門會簽，所以它對其他部門沒有什麼直接的約束力。據了解，房產部門也知道登記是應該的，但是他們沒有接到這樣的通知，也就沒有了這樣做的依據。

　　國家經貿委不久前正式在全國2000家左右的申請者中批准了114家新的典當行和4家分支機構，拓展典當物的品種，努力涉足空白領域成為當務之急。目前，在北京，如果只做傳統物品的典當，原有四家的資金已經足夠。之所以還有這麼多的人想進入這個行業，其實他們是衝著房產抵押來的。

　　目前，全國典當行共有一千多家，一般來講，注冊資金都在五百萬左右，甚至有相當一部分的典當行，可能實際注冊資金都未必到位。所以就算他們有心要做房產抵押，也沒這個力。

　　典當行資金有限，他們肯定要把它的資金投在那種風險小、回報高、手續簡便的業務上去。而不太可能涉足那種相對來說風險大、手續繁瑣和回報低的業務上去，而中小企業所能夠質押或者抵押的東西，相對來說是後者。因此，將有這樣的可能，典當行在數量上無論如何增加，大家都不會涉足這一塊業務。業內人士認為只有在典當行業裡扶持幾艘航空母艦，企業大了，抗風險能力增強，纔有實力涉足風險大、手續繁瑣和回報低的業務領域上去。因此鼓勵這些大的典當行去設分支機構，甚至突破現在的辦法，可以到外省去設機構，跨地區設機構，這都應該是允許的。將來國外典當行都可以進來，國內典當行跨地區設立分支機構當然是可以的。

　　據了解，目前，中小企業對典當行的了解很少，很多人對它還是抱著舊社會遺留的觀念：窮死不典當。因此接受這種融資方法的企業非常少，接受典當的個人和企業，也往往是由於無路可走、萬不得已。因此，即使他們把一輛車典當在典當行，他們也只會說：『我的車開去修理了。』華夏典當行副總經理郭金山說：『典當行沒人來，不是因為利率高，而是他們不相信典當行。』

　　有關人士認為，如何將現有的典當行管理好、引導好，是一個重要的問題。(姜宛君)