在剛剛閉幕的北京市『兩會』上，中關村第一家民營科技企業的創始人紀世瀛委員就中關村的戰略定位、管理服務體系、強化商業環境、關注中小企業發展等四個問題提出了一些建議和意見，這使人們對中關村的關注進入了更深的層面———

　　北京中關村科技園區素有『中國硅谷』之稱，是中國實施科教興國戰略的綜合改革試驗區，是高新技術產業化的示范基地，是北京經濟的重要增長極。從一定意義上講，中關村是中國經濟繁榮興旺的希望所在。然而，最近關於北京中關村科技園區的議論似乎多了起來。有人說，中關村景氣日衰，一些企業正在撤離；有人說，中關村沒有形成明顯的產業鏈，企業難以長大；有人甚至斷言，如不盡快采取措施，中關村最終只能人氣盡散。難道這個肩負著特殊使命的中關村真的如此暗流潛伏、暗礁密布？這些批評是危言聳聽，還是一矢中的？中關村的真實情況到底如何？近日，記者對此進行了一番探訪。

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　　風起於青萍之末

　　去年11月底，一個名為『如何提昇中關村辦公環境吸引力與凝聚力』研討會上傳出一家跨國公司將搬出中關村的的消息。傳言一出，北京各媒體迅速奔至中關村探訪，於是，中關村擁擠的交通、偏高的房價等各種議論直指中關村。

　　探訪中，『中關村只有企業沒有產業』的說法被不少媒體再次提及。此說法是去年2月底從『北京市高新技術產業與資本市場研究』課題組傳出的，課題組由北京市社科院、中關村高新技術企業協會、北京市證券公司、華夏證券公司聯合組成。課題組負責人、北京市社科院管理所副所長張耘認為，中關村企業數量雖多，但產業鏈關系尚未建立，實際上處於只有企業沒有產業的狀況。

　　去年12月，有人批評『中關村的創業環境不盡如人意』，並提出了『中關村名氣大人氣卻散』的看法。

　　至此，這輪針對中關村的批評已由表及裡，頗具聲勢，『中關村將成空殼』、『中關村最終只能「關村」』說法也多起來了。

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　　中關村的真實情況如何？

　　1月17日，記者在位於海淀區的這家跨國公司辦公區內看到，員工們在井然有序地工作，沒有一絲搬家前的混亂。據介紹，該公司剛續簽了租約，搬家一說不攻自破。

　　馬年將至，我國生物醫藥行業的骨乾企業北大維信生物科技公司就率先入駐中關村永豐高新技術產業基地。北京大學陳章良認為，北大維信將在此實現二次騰飛。像北大維信這樣看好中關村的企業不在少數。去年，中關村平均每天有8個半企業入駐。目前『村』內近萬家企業中，不僅有IBM、微軟、英特爾、摩托羅拉、三菱等國際著名大企業，而且還有聯想、方正、四通、長城、紫光、同方等中國IT界的大型企業，還有華為、巨龍、中興、大唐等中國通信四大巨頭，還有海爾、海信、TCL、澳柯瑪等中國家電名企。更讓人欣慰的是，中關村還吸引了國家863動物細胞大規模培養中心、轉基因動物中心、國家生物芯片中心、中科院納米中心等一批國家重點項目入駐。

　　韓庚辰博士是較早回『村』創業的留學人員。1998年，他與同伴在中關村內創辦了北京奧瑞金種子科技開發有限公司。短短的三年間，該公司就位居中國種子行業銷量第五、利稅第三。作為一個范例，韓庚辰的成功起到了鼓勵和激勵的作用，中關村成為名副其實的留學人員歸國創業的首選著陸地。從2000年6月26日第一個接待日起，已有1500多名留學人員在中關村辦起了500多家企業，去年更是每天都有一個留學生團隊在中關村注冊企業。

　　一個能夠證明中關村景氣日昇的數據是，中關村高新技術從業人數大幅增長。1990年中關村園區初建時，從業人員僅有1.5萬人，可2001年當年就新增從業人員6萬多人。目前，中關村園區高新技術企業就業人數總數已增至36萬人。

　　坐在記者的對面，中關村科技園區管委會常務副主任陸昊十分自信。他認為，目前中關村正迎來新一輪的創業熱潮，發展態勢健康。

　　在這輪創業潮的推動下，中關村園區的經濟總量迅速擴張。根據快報統計，2001年，中關村科技園區高新技術產業增加值、技工貿總收入等主要經濟指標繼續保持高速增長。全年實現高新技術產業增加值455.7億元，同比增長了39.8%，實現技工貿總收入2151億元，同比增長了28.1%。

　　在總量擴張的基礎上，中關村的創業質量也出現了質的飛躍。從宏觀上看，園區內企業效益顯著提高。2001年，園區出口創匯25.5億美元，增長27.5%；上繳稅費總額92.1億元，增長49.5%。從微觀上看，一大批中小高新技術企業發展勢頭強勁。中芯微公司研制出了我國第一枚實用化的32位CPU芯片————方舟一號，實現了微電子與計算機領域的新突破；研制上百萬門級超大規模專用芯片的中星微電子公司實現與微軟成功合作；由歸國留學生創辦的北京奧瑞金種子科技開發公司用不足三年的時間就躍居我國種子行業銷售、利稅的前列。

　　目前，中關村的實力仍獨佔全國鰲頭。

　　2000年，中關村科技園區實現技術收入200億元，佔全國53個高新區技術收入總額的一半；園區內技術收入佔技工貿總收入的11.9%，比全國高新區平均水平高7.5個百分點。

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　　議論從何而起？

　　既然中關村發展態勢良好，那批評之聲又從何而來呢？

　　面對記者的提問和媒體的批評，陸昊及中關村管委會的其他負責人十分坦誠，他們承認發展的中關村依然存在這樣或那樣的矛盾和問題。這些問題有政府方面的，也有企業方面的，也有屬於市場經濟發育程度不足等方面的。分清這些問題是為了避免由於急躁而帶來的工作錯位。

　　從政府部門的角度考察，陸昊認為中關村至少在兩個方面尚需完善；一是政府履行職能的效率。雖然中關村已實行了『一站式辦公』，在中關村工商注冊一般類型企業需5個工作日，注冊高新技術企業僅需2個工作日，歸國留學人員注冊企業僅1個工作日，但成立一個新企業還有很多手續，甚至要與政府其它七八個部門接觸，政府的辦事效率仍不盡如人意；二是政府解決問題的速度。中關村目前存在的問題中，管委會不少已經意識到，而且已著手解決，如交通問題，寫字樓供給不足問題，但解決問題的速度與社會預期仍有差距。

　　管委會與批評者的分歧不在於中關村是否存在問題，而在於如何看待這些問題及從這些問題中推導出怎樣的結論。

　　目前，中關村正處於兩大轉換之中。一種是市場功能的轉換。從十幾年前的電子一條街發展起來的中關村，雖然其市場化程度、市場化水平日益提高，但離成熟的市場經濟仍有相當的距離，加之中國轉軌背景留下的烙印，中關村的市場功能轉換依舊任重道遠。另一種是區域功能轉換。1999年6月，國務院批復加快建設中關村科技園區。按照批復賦予的歷史使命，中關村園區必須進行區域功能轉換，盡快從單一的科研教育功能轉換成集研發與產業化於一體的功能，並形成一區五園的嶄新格局。

　　大轉換，必然帶來大調整。從一定意義上說，中關村目前存在的問題更多的是調整帶來的，是發展中的問題。比如交通和房價的問題，這個問題的核心是中關村核心地帶————海淀園的寫字樓供給和產業基地建設不能適應發展的需要。要解決這個問題，必須改善基礎設施，發展必要的房地產。比如個別企業外遷問題，隨著中關村區域功能的日臻完善，海淀園的功能主要是科研開發，其它四園的功能是高新技術產業發展基地。在專業化園區和產業基地的建設期，一些主要從事生產和商貿的企業外遷實屬正常。

　　對中關村的議論，還有一些是屬於思路和觀念的問題。比如產業鏈的問題，中關村是一個高科技園區，它並不需要像傳統產業那樣在一個特定的區域內由產品的上下游關系結成完整的產業鏈條，其產業鏈條橫跨的區域到底有多大，完全以利潤最大化為目標，由各種生產要素的成本來決定。換言之，鑒於中關村高科技產業的特點，在園區內其完全可以弱化傳統制造業。

　　陸昊認為，中關村的市場化程度顯然要高於處於轉軌期的中國其它地區，這種市場發育深度的不一致，使得一些矛盾在中關村表現得尤為突出。比如融資問題，中關村裡的大多數企業都處於高科技產業的早期階段，這一階段企業資金的主要來源不應是商業銀行貸款，因為高科技小企業是高風險、高回報，而商業銀行給高科技小企業的貸款則是高風險、固定回報，所以支持高科技小企業的資金主要應是風險投資資本。但由於法律形式、退出通道及選擇效率等等制約，目前中國的風險投資還是步履維艱。這在很大程度上制約了中關村企業的迅速成長。

　　公平地說，中關村的問題雖然會影響中關村的發展，但不是致命的，它不會導致整個園區景氣低迷，也無法推導出悲觀的結論。

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　　中關村的未來會怎樣？

　　人無近慮，必有遠懮。即便中關村存在的矛盾和問題眼下對其整體發展尚無大礙，也斷不能得出中關村最終要『關村』的結論，那中關村的未來呢？是否依然充滿生機和活力呢？

　　毋庸置疑，我們應對中關村的未來作出肯定的判斷。

　　判斷的依據來自中關村獨有的優勢。中關村是中國科技資源的富集區，它與北大、清華等39所高校，與中科院等213家科研院所，與30多萬在校大學生有著千絲萬縷、不可割斷的血脈關聯，龐大的資源基座不可能在一夜間坍塌，它將繼續成為孕育中關村的沃土。從自發到自覺，中關村造就了一種與生俱來的自我生存、自我發展、自我調整、自我完善的能力。作為一種品牌，中關村已成為中國高新技術產業和高新開發區的代名詞，成為中國高科技產業進軍國際市場的旗艦之一。

　　讓我們作出肯定判斷的另一個依據，是中關村的創新態勢和理性的創新精神。采訪中，記者感受到理性之鍾在中關村上空的敲響，中關村管委會的每一個成員都有一種警鍾在鳴的緊迫感。

　　陸昊告訴記者，在園區建設過程中，他們遇到的最大的難題是，政府如何既按照成熟的市場經濟運作模式來推進高新技術產業發展，同時又把握好中國經濟整體從計劃向市場轉軌的大背景。這是中關村發展的關節點，也是各種認識出現分歧的根本點。

　　基於對這個難題的深刻認識，中關村管委會在發展思路上，確定了政府推進園區建設的兩條主線：一是借鑒成熟的市場經濟國家的經驗，為高新技術企業發展創造環境和條件；二是借鑒亞洲新興國家促進高新技術產業化發展的思路和經驗，由政府整合資源以促進重大項目的產業化進程。

　　在這一推進思路的指導下，中關村選擇了兩條產業發展路線：一條是依靠豐富的人力資源和良好的發展環境，吸引大型高科技企業入駐；另一條是將園區豐富的智力資源先轉化成市場化的科技成果，再轉化為中小企業，進而發展為高科技大型企業，最後形成區域的、整體的高新技術產業規模。

　　貫穿政府推進思路和發展路線這種理性思維始終的是創新。

　　創新最先體現在制度上。

　　2001年元月出臺的《中關村科技園區條例》是一個創新經典，它在多處實現了制度突破。《條例》規定，在中關村注冊企業將不再具體核定企業經營項目，不再限制高新技術成果作價出資比例，允許境內自然人與外商合資、合作辦企業。《條例》還規定，中關村園區內高新技術企業聘用北京地區高校應屆畢業生，不論是否北京生源均可直接解決北京戶口。僅這項突破，一下子就讓5000名高校應屆畢業生落戶中關村。

　　對於歸國創業的留學生，在國家外匯管理局的支持下，中關村創造性地提出，在中關村工作的留學人員可以按揭買房購車，持有永久居住權的留學人員其資本和勞務所得在完稅後可以自由匯兌。

　　對於中外合資企業，中關村率先開創了外方股權低於25%以下的合資企業可以開設外匯資本金帳戶的先河。

　　創新又體現在從人力資源、創業孵化、中介與社會服務、金融服務四大體制和機制建設上。人力資源體系是科技資源轉化為科技成果的基礎，目前園區已形成了良性的引進人纔渠道，建成留學人員服務體系。創業孵化體系是實現科技成果向中小企業轉化的關鍵，目前園區內已建成各類孵化器30家，位居全國前列。中介與社會服務體系貫穿整個技術路線的各個環節，目前，園區建起了覆蓋中關村主要產業的協會，並在全國率先啟動了信用制度試點，以盡快形成中關村企業信用制度的基本框架。金融服務體系是高科技中小企業向大企業轉化的助推器，但其中最重要的制度性問題和法律的規定需要國家有關部門進行創新突破。在操作層面，中關村積極采取了有關措施，吸引國內外風險投資機構的進入，如制定創新政策，設立風險投資引導資金，銀行信貸、擔保共同創造良好的風險投資機構成長環境等。

　　中關村未來的生機奠定在優勢的基礎上，孕育在創新之中。面對中關村無法比擬的優勢和孜孜不倦的創新，我們沒有理由悲觀。

　　中共中央政治局委員、北京市委書記賈慶林在北京市『兩會』上表示，市委、市政府將對中關村的進一步發展進行專題研究，以充分發揮中關村的技術創新、體制創新的優勢，推動中關村一區五園保持良好的發展態勢。

　　北京市副市長、中關村科技園區『村長』劉志華這樣描繪中關村的遠景：中關村科技園區的建設目標是『一年一個樣、三年大變樣、五年上臺階、十年爭一流』。到2010年，中關村將崛起一個以電子信息技術為主導的高新技術企業群，產生一批世界級的企業集團和上萬個附加值高、效益好的科技型中小企業，成為國家具有競爭力的科技創新示范基地和人纔培養基地。到那時，中關村園區內企業的技工貿總收入將達到6000億元，年均遞增20%。（徐文營　何振紅）