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『兩年上馬39條浮法玻璃生產線,堪稱世界玻璃業一大「奇跡」』。國家經貿委經濟運行局建材處處長呂桂新日前接受記者電話采訪時語出無奈。呂警告說,我國平板玻璃行業重復建設已到懸崖邊緣,再不勒馬,後果不堪設想。
重復建設是禍首
國家經貿委經濟運行局上周發布消息稱,2001年1-11月,我國玻璃庫存量增加了67%,價格下跌25%,全行業淨盈利同比下降一半以上,近1/3的國有及國有控股玻璃生產企業虧損。『短短兩年時間,就新增39條生產線,不虧損纔怪。』呂桂新有些氣憤難平。
多頭管理是根源
據國家經貿委有關人士介紹,新增的39條生產線中,經過國家批准立項(或待批)的有10條,外經貿部批准增資擴股的1條;按照審批權限和程序由省級計委、經貿委批准的2條;其餘的均為地方越權審批或企業自行建設的違規項目。
對於出現這種局面的原因,有專家不客氣地指出,是我們在宏觀管理上存在問題。從審批權看,擁有浮法玻璃生產項目審批權的有國家計委、國家經貿委、外經貿部等,各省級計委、經貿委也有一定的審批權限。多頭管理,很難從總量上進行調控;而且審批時間過長、環節煩瑣也很不適應形勢發展的要求。有關部門對違規上項目查處不力,也助長了企業的肆意妄為。
必須懸崖勒馬
呂桂新認為,玻璃行業重復建設帶來的危害極大。據國家經貿委相關資料顯示,湖南株洲玻璃廠和蘭州玻璃廠2000年分別盈利超過1000萬元,但2001年則預計虧損將超過1000萬元。屢禁不止的重復建設,給玻璃企業帶來的不亞於一場災難。呂桂新最後表示:『再不懸崖勒馬,只有死路一條。』
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