記者近日從西安市土地部門了解到一個令人吃驚的數據：西安市目前土地拍賣率不足1%。大量的暗箱操作致使每年流失土地資產最少1億元。有關人士呼吁，必須盡快發揮政府職能，把商用土地推向市場，用拍賣方式使土地物有所值。

　　西安土地拍賣率不足1%

　　由於管理不規范等原因，開發商大量的佔地、圈地、圍地，非法的炒賣土地致使大量的土地資產流失。據記者從西安土地部門了解，西安的土地拍賣從1993年就開始了。據不完全統計，西安將近10年卻搞了不到10宗拍賣，這與正常的發展差得很遠，這種現象很不正常。據有關人士介紹，西安每年出讓的商用土地達10000畝以上，而以拍賣方式出讓的平均不足1%。大量需要拍賣的土地卻通過協議方式私下交易而非法轉讓了。

　　每年流失土地資產最少1億元

　　以2001年為例，西安地區共出讓15000多畝土地，其中有11000多畝商用土地應該用拍賣方式出讓，而實際上用拍賣方式出讓的只有180畝，只佔1%多一點。大量的空閑地、征而未用的土地等通過開發商倒賣、更名、換名等暗箱操作方式，非法轉讓而流入市場。

　　有關人士舉例說，西影廠一塊地要轉讓，當時轉讓的價格是80多萬元，而改拍賣後每畝的價格是140多萬元。如果不拍賣，國家每畝地就要損失60萬元的資產和相應的稅收。假如11000多畝商用土地，用拍賣方式出讓，每畝增值按最少10萬元計算，那麼，西安每年流失土地資產最少1億元，這還不算因此而損失的稅收。

　　土地必須真正走入市場

　　有關人士分析說，造成暗箱操作致使土地資產大量流失的主要原因是拍賣工作沒趕上。要抑制這種情況，政府應當建立一套拍賣制度和相關法規，組織相關部門，限制非法協議出讓，使商用土地一律走正規的公開拍賣方式，使土地真正走入市場，實現物有所值，並防止國有土地資產流失。（雨石）