1988年，國務院頒發了《關於投資管理體制的近期改革方案》，適當地劃分了中央政府、地方政府和企業、私人等不同投資主體的投資范圍。在基本建設方面，政府作為單一投資主體發生了變化。根據這一變化，建設標准也進行了一些必要的調整，使其與國家經濟發展政策相協調；在內容上強化了指導性，使其更適應市場經濟的需求。根據建設標准既為政府的宏觀決策服務，又指導項目的建設水平這個特點，在加入WTO後將怎樣去應對呢？這裡有一個與國際標准接軌的問題。

　　一個項目建設標准，涉及的專業、行業、范圍較多較廣，不同行業的項目建設標准涉及的專業也很多。工程建設領域內廣泛應用的基礎標准、通用標准以及在建設標准編制期間國家頒布的一系列規范、標准及定額指標，建設標准或者是點或者是面都有可能涉及到。在這些涉及到的標准和規范中就包括了強制性條文和國家明令必須執行的條文，也包括了與國際標准等同或等效采用的條文。作為項目建設標准，雖然在標准的條文中沒有明確劃定哪一條是強制性條文，哪一條是與國際標准等同等效條文，但是它與國家有關基本建設的法律法規相一致，以工程建設的國家、行業、產品標准為編制內容的主要依據，具有符合我國國情的特色，又具有標准的『四性』。我國加入WTO後，工程建設領域內有關基本建設項目建設的更加規范，對項目建設的決策和科學化管理水平的進一步提高、整體建設項目與國外先進國家同類項目的建設水平一致，都有著重要的作用。這就是說，我國加入WTO後，在基本建設領域項目建設標准規范項目的建設行為，又具有我國自己特色，是符合國際標准化的大環境的。由此可見，建設標准與國際標准接軌，是間接的、隱含的。因此，加入WTO後的建設標准的編制工作，重點應把握好標准內容的深度和范圍，盡快提高適應能力。

　　比如，建設標准中主要技術經濟指標的提出，以往的技術經濟指標包括主要生產設施、輔助生產設施、辦公及生活服務設施的投資估算指標，是以北京市當年或前一年的定額指標為參考，這樣編制出來的估算指標遠遠高於某地工程的實際造價。這就是說，這一部分操作起來不方便。在社會主義市場經濟中，市場價格起著越來越重要的調節市場的作用，采用市場調查的方式，確定投資估算指標，可以使指標更准確地反映當前市場價格和建設中的工程造價。估算指標這一部分內容如何規定，深度和范圍如何把握，是一個需要思考和改進的方面。

　　1998年以後編制的建設標准，重點放在了國家投資的城市基礎設施、國家重點建設和技術改造項目等基礎性和公益性項目的建設標准編制上。編制項目的確定，主要是根據國家急需的、在建的建設項目。從這一點看，建設標准為政府提供宏觀服務的力度顯得弱了。目前，我國有些城市基礎設施、公益性建設項目已有相關技術標准、產品標准。根據這種情況，比照國家急需的重點建設項目，應理出相關項目的技術標准，再著手建設標准的立項和編制。這樣，建設標准為政府提供宏觀服務就從被動變為了主動。以《城市生活垃圾衛生填埋處理工程項目建設標准》中『城市生活垃圾衛生填埋技術規范》為例，城市生活垃圾填埋焚燒建設標准已發布實施，對上海、廣東、北京、天津等地正在建設的垃圾填埋場、焚燒廠在有關政策、技術、經濟方面，在項目的建設水平方面起到了積極的指導作用，使在建項目的發展規范有序，也使建設標准發揮了應有的作用。可以說，在我國加入WTO之際這些建設標准的制定，在深度和范圍方面率先進行有益的嘗試。

　　綜上所述，建設標准的制定、實施，實際上是一個循環的過程，它適用於新建、改建、擴建工程。它的每一次制定實施，每一次修訂實施，都對建設項目的規模、工藝裝備、配套設施、建築標准在技術性、經濟性、科學性、合理性、實用性、規范性方面充實更先進，更符合我國國情，更能體現國際標准規則的內容。這正是建設標准不同於其他標准的深刻內涵之所在，也是建設標准能夠適應我國加入WTO的深刻內涵之所在。(董一新)