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上海對新建住宅質量驗收實行重大改革——從今年起所有新建住宅政府將不再進行竣工驗收,而改用備案制代替:即開發商將樓房質量報告交給政府部門備案,出了問題政府以此為據對開發商進行處理。
實行備案制是當今國際通行的政府監管制度。由政府參與工程質量驗收,並在工程質量報告上簽字,出了問題由政府和企業共同承擔,是計劃經濟時代的產物,與目前市場經濟已不相適應。實行備案制度讓政府從繁瑣的事務中擺脫出來,讓企業真正成為市場的主體。誰造房子誰負責,以後出現質量問題,政府就不再承擔連帶責任,從而有可能真正站在了沒有利益關系的裁判員的位置上,對質量問題進行公正的評判。
有關人士指出,實行備案制度之後,雖然房子從頭到尾由開發商說了算,但政府對住宅質量問題並不就此撒手不管,上海市建委仍是該市建設工程竣工驗收備案主管部門;市建築業管理辦公室仍將負責該市建設工程竣工驗收備案管理工作;上海市建設工程質量監督總站仍將具體實施建設工程竣工驗收備案工作。此外,政府還將根據開發商是住宅建設第一責任人原則,有權將不講信用的開發商列入黑名單,並將其驅逐出上海市建築市場。(陳發春 尹家來)
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