又稱土地一級市場,是土地使用權出讓的 市場,即國家通過其指定的政府部門將城鎮國有土地或將農村集 體土地征用為國有土地後出讓給使用者的市場,出讓的土地,可以 是生地,也可以是經過開發達到"七通一平"的熟地。房地產一級 市場是由國家壟斷的市場。