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對『爛尾樓』的報道可能會觸及一些開發企業的隱痛,社會各界提出的建議或許言辭苛刻,但當短暫的痛退去之後,我們生活的城市將會變得更加規整靚麗
『爛尾樓』是市場經濟下的病癥,是國內外普遍存在的一種現象。『爛尾樓』佔用了城市大量寶貴的土地資源,據某大城市1999年初的統計表明,城市土地閑置和施工停滯項目172塊,大部分是集中在市中心區的項目,同時『爛尾樓』現象在中國南方的一些城市更為普遍。對天津市來說,『爛尾樓』並不是很多,九川大廈的成功拍賣說明治理爛尾項目的工作已經走在了全國的前列。
剔除墊資
『爛尾樓』是由施工單位蓋起來的,對於『爛尾樓』他們有著自己深切的感觸,很多時候他們只能對此表現出一種苦悶與無奈。記者采訪了天津市某大型建築企業經營部王經理。
王經理開門見山,對記者講了他自己的看法:『對於我們施工單位來說,本應給錢乾活,給多少錢乾多少活,資金不到位我們只能停工。現在「爛尾樓」多的原因其中一條是因為工程墊資造成的。現在建築企業很多,建築單位不乾新項目就意味著賠錢,為了生存,大家只能搶活。這種競爭不僅造成贏利減少,而且還要簽訂許多不平等條約。其中墊資就是一項。建築法裡規定,施工單位不准帶資施工,但是,現在許多建築公司只能這樣做,因為如果你不做,別人依然會做。即使你墊資了,也許別人墊得更多,還會把項目拿走。』
記者進一步追問關於墊資造成的危害時,王經理說:『其實這是一種不正當競爭,項目沒有足夠的資金就開工,開發商從一開始就有很大的投機心理,一旦出現問題,即使施工單位墊資也不能解決根本問題,所以「爛尾樓」只能爛在那。時間越長,再建的時候就越難以跟上時代要求,難度就越大,爛尾就越爛;而相對來說,那些剛剛起步的項目可塑性更大,所以「爛尾樓」越早解決越好。』最後,王經理對記者說:『這種「爛尾樓」要根除,首先要解決項目開工的資金問題,如果不解決好,就會造成爛尾。就這一點來說,外資企業的資金到位非常及時,雖然質量工期要求很苛刻,但是我們仍然願意做。』
抓緊立法
記者再次采訪了天津市房地產經濟學會副秘書長劉玉錄博士。
劉先生認為:『爛尾項目大多集中在城市中心區,處於黃金地段,投資潛力大。如果從法律上給再投資者以保障,那麼會更有利於「爛尾樓」的解決。』劉先生接著說:『第一,國內現在還沒有獨立的法律法規來解決「爛尾樓」問題,所以要加快立法的步伐。同時,鑒於沒有相關法規,解決「爛尾樓」的問題目前可以借用國家建設部令《城市商品房預售管理辦法》中關於已購期房再轉讓的辦法來作為法律依據。第二,拍賣要更加規范,而主管部門和行業管理部門應該在更大范圍內強制拍賣。這涉及到一個國有資產流失的問題,如果拍賣,那麼會造成部分國有資產流失。但是,如果不拍賣,爛尾越拖越難以治愈。所以,對某些已經沒有實力繼續建設的單位,要及早進行拍賣。第三,城市建設管理部門應該參照外國的一些做法,成立「再建項目轉讓市場」。第四,抓緊立法,可以參考俄羅斯對於停建項目的一些法律法規進行專項法律或專項管理規定的制定。』
提防新瘡
對於『爛尾樓』的解決,萬順一舉購得九川大廈,為天津治理爛尾工程開了個好頭。記者追蹤采訪了萬順的凌總。對於『爛尾樓』凌總談了他的看法:『現在北京2008年奧運會,中國加入WTO等等一系列房地產利好消息都為經濟增長注入了新的活力,但是越是在這種時候越要嚴防爛尾再生。我們接手的九川大廈,當時也是在地產紅火的時候立項審批的,可是受到一系列原因的影響造成了爛尾,而且一直沒有解決。所以,當外部環境利好的時候,更要慎重。在治愈老的瘡口的時候,還要預防新瘡的再生。對一個企業來說,一個爛尾工程就會讓企業一蹶不振。』
當記者問凌總要如何防止『爛尾樓』再生的時候,凌總說:『首先,從企業自身來講,要注重前期的策劃准備工作,不要有太多的投機心理。許多「爛尾樓」出現,其中有很大因素是開發商「預支」心理作祟。對未來心存僥幸,沒有充分考慮未來可能會出現的風險,把未來想象得過於美好,對自己的勢力估計過高都是「爛尾樓」產生的溫床。其次,在同境外資金合作的時候,不能草率行事,如果外商的資金沒有到位,勢必造成「爛尾樓」。再有,從政府角度來說,要加強監督管理,提高房地產業准入資格。』(朱雪塵)
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