|
||||
對國內建築市場及國內建築企業的影響
入世的有利影響集中體現在建築市場及競爭機制的規范和建立上。隨著我國正式納入世界經濟一體化范圍的進程,市場的開放會突破封閉條件下需求和資源的制約,極大的提高我國的建築資源配置效率,帶動相關產業的發展。一方面,WTO除了對我國經濟產生影響之外,它甚至會對我國的政治體制產生影響,最有利的特征是將促進我國經濟體系和政治體制的變革,從外至內的推動我國各方面的市場化進程,包括建築市場的規范化進程。比如WTO對我國的經濟管理體制、政企分開、提高政府決策和行為的透明度、法治、部門壟斷等提出了相應要求,我國政府在這方面也作了一定程度的承諾,這必將會對我國經濟的良性發展起到積極的作用。另一方面,加入世貿將會從相當程度增強外資信心,有利於我國國內建築市場的發展和活躍。國際承包商的先進的管理理念和技術應用也會進入中國,對國內建築企業起到一定的帶動作用,不僅促使國內建築企業向技術密集型轉變和向國際化發展,而且將大大促進國內建築企業走向國際市場,擴大市場份額。
入世的不利影響一是與我國建築業的歷史沿革及行業定位有關。我國服務業本身起步較晚;建築業作為產業的概念直到八十年代初纔被認可,雖然建築業正在成為我國的支柱產業之一,但並沒有改變經濟效益低下的局面,產值利潤持續下降,整體水平仍然很低,國際競爭能力只能說初步具備,與國外一流建築企業相比還有很大差距。更為嚴重的是我國長期受計劃經濟影響未按照國民慣例建立以工程諮詢為核心的建築業管理體制,國內外市場長期隔離,不了解國際競爭規則,缺乏與國際大承包商在同一環境競爭的經驗。
二是與企業的競爭力有關。入世後,國外的各大承包商將加入我國的國內市場,無疑將在新的層面上加劇建築企業的競爭與淘汰。作為市場競爭主體的國內建築企業,目前的綜合競爭能力普遍低於國外同行的水平,具體表現在(1)內在綜合機制不順,競爭動力不足。(2)管理水平低下,管理模式落後。(3)技術應用層次不高,技術含量較低。(4)國際經營承包經驗欠缺,相應人纔不足。(5)習慣於尋找保護,競爭意識淡薄。特別是反映在建築企業的自我改進和自我完善的發展潛力上,我國的建築企業更是難以與國外大企業進行抗衡。如果上述問題不盡快得到解決,入世以後國內建築企業將面臨不可想象的結果。
對我國建築業進入國際建築市場的影響
入世對我國建築企業在國際建築市場的影響程度是相互滲透的。一方面工程建築由於成本優勢是我國服務貿易中國際競爭力最強的項目,其國際收支一直處於順差。作為發展中國家,中國已初步具備了在國際建築市場上競爭的能力,然而由於我國沒有正式加入WTO,不能從服務貿易自由化中獲益,中國建築公司在海外市場上只能獲得國際金融機構和外資項目,真正能獲取公平參與東道國政府和私人機構投資項目的機會很少,使我國的國際建築工程服務在世界服務貿易市場上所佔的比重很少,使我國的國際建築工程服務在世界服務貿易市場上所佔的比重很小。一旦加入"WTO"後,國際建築市場將會相對變得寬松,機會逐步增多。
但是另一方面中國公司在國外的工程承包、設計諮詢和勞務使用中,比較缺乏理性,在決策等問題上不夠成熟,帶來的主要問題如國內公司之間的惡性競爭、缺乏長遠的國際發展目標和規劃。不僅中國公司的管理模式及運作機制均與國際同行存在較大差距,而且在科技進步及技術應用中也明顯落後於國外同行。雖然在工程建築上的優勢主要來源於我們的人力資源的廉價,短期看我國人力資源的比較優勢會比較大,但從長期看,入世的資源配置效應會增高我國的人力資源成本,使人力資源的比較優勢下降。我國建築企業在國際市場上的管理和技術優勢其基礎仍然是價廉,且只能體現在與第三世界國家的合作中,一旦成本低廉的優勢被均化,我國的建築業的發展仍然保留低水平和靠價廉贏得競爭的心態,就很難在國際市場的競爭中贏取入世後應得的份額。
建築行業加入WTO不利影響的對策及建議
顯然中國加入WTO對於建築行業來說是機遇與挑戰並存,關鍵是如何尋找相應的對策。就目前而言,我們建議從以下幾個方面入手尋找解決的途徑。
加快國有企業改革步伐,要真正做到政企分開,進行規范性的公司制改革。從企業的實際出發選擇改制形式,一方面,建立多種所有制形式的股份制企業,按產權關系逐級建立企業經營決策失誤追究機制,推行國有資本金效績考核評價制度。另一方面,將企業改革與改組、改造和加強管理從制度上和機制上真正結合起來,切實實現適應國際化競爭的企業內部運作機制。
加快實施建築企業的專業化改組與改造,營造不同層次的經營競爭實體。應盡快把許多層次較低的企業改組成按建築設計或施工要求而形成的專業化企業。在有條件的大企業中選擇和支持成立少數龍頭總承包型企業作為抵御國外競爭的建築業航空母艦。同時分層分階段的優化社會生產要素,以專業化協作促進生產方式和生產觀念的變革,增強國內建築企業的整體競爭實力。
加快架構適應國際競爭要求的企業經營管理體系。在改制改組過程中,應與現代管理模式的建立相結合,包括,建立國際通行的質量管理體系,環保管理體系及安全管理體系,並以這三大體系為核心有機的構建出協調運作的建築企業的現代管理模式。特別應改進項目施工和管理的方式,以項目的集約經營確保企業的競爭實力。同時應從觀念和程序上切實按照國際慣例的要求進行運作,理順各級關系,提高工作效率。
加強建築企業與國外大承包商合作,以提前適應國外承包商的經營模式。盡快從承包方式、融資渠道、管理程度等方面與國際大承包商相對接,學習和研究他們的先進經驗,熟悉竟爭規則,增強急迫感,提高競爭力。盡快構築出適應國際競爭環境的中國建築業的架構。
重視技術的開發和引進,加大科技進步的力度。主要是加強與研究機構及大專院校的聯合,建立有效的科研轉化體系,圍繞提高工程質量,降低項目成本;在施工及設計項目上加大應用"四新"的力度,即新技術、新材料、新工藝、新設備。將現有高校及科研單位的技術成果迅速轉化為生產力;用技術保持我國在成本上的優勢。為了趕上國際先進水平,應加快設備的更新與改造,並引進國外的先進設備,將技術服務、合作承包等作為國際引進的重點。
國家利用政策優勢進行適當調整和引導。國家應充分考慮建築業的實際水平,從兩方面進行考慮,一是依據服務貿易總協定的條款靈活的對國內建築業采取適當保護模式,制定有效的市場准入策略,以贏取調整和熱身時間。二是引導企業開拓多元化市場,合理調整與優化地區結構。改變過去國際市場單一的局面。利用加入WTO的時機,擴大在發達國家的市場份額,同時我國在減少對外工程承包的審核制度和程序方面作出大的調整改進,向自由經營過渡。三是建立並規范建築業管理體制,盡快按照國際慣例建立以工程諮詢為核心的行業運作機制,規范運作。
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||