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各國在加大力度發展高科技的同時,城市經濟的發展也得到了高度重視。一些發達國家,如美國、日本、德國等就在大力加強大中城市中中央商務區(簡稱CBD)的建設。
建設『北京商務中心區』正是順應了世界經濟發展的新潮流,佔據了天時地利與人和,它必將成為國際投資商家登陸中國北京的橋頭堡,必將成為國際貿易巨賈搶佔中國市場的戰略要塞。因此,規劃和建設好北京商務中心區,使之成為首都北京邁向國際化大都市的重要城市標志,而且也使之成為聚集世界財富、暢通國際貿易的現代商務樞紐。
准確定位
從城市規劃的角度來看,北京商務中心區應該是展示首都現代化國際化大都市形象的新城區,新城區既要營造方便舒適的工作空間和生活環境,實現空間與生態的有機結合,還要適當折射古都的歷史與文化內涵,使之成為國內外賓客參觀旅游的又一城市景觀。
從首都經濟發展規劃的角度來看,北京商務中心區應該是充分體現和擴展首都經濟商務內涵,且具有金融保險、信息諮詢、商業會展、辦公、酒店、文化娛樂等多功能的現代化商務中心區,是國內外投資商家和國際服務貿易最理想的辦公與商住環境,適宜招引國內國際知名大公司來此設立地區總部或營銷管理中心。
未來的北京商務中心區,從城市建設上將成為規劃特區,將成為北京市走向現代化國際大都市的示范新城區;從經濟發展上就成為政策特區,將成為聚集世界優秀商務人纔、先進管理經驗、國際投資信息等重要資源的現代商務網絡中心與對外招商引資服務中心;從生活環境上就成為環境優美、設施完善的功能特區,將成為吸引國內外高級管理人士安居休閑的國際文化生活社區。
科學規劃
科學規劃是CBD成功建設的重要保證。北京商務中心區的城市規劃包括一個總體規劃和四個單項規劃,即體現空間形態布局與土地使用性質劃分的總體規劃,市政設施單項規劃、交通單項規劃、網絡單項規劃和城市環境景觀單項規劃。如果說總體規劃和環境景觀規劃是CBD的形體與面貌,那麼市政設施規劃和交通規劃就是CBD的骨骼與經脈,而電信網絡規劃則是CBD的神經系統,即無形的數字CBD。只有這五個規劃環環相扣,並且相輔相成,纔能保證CBD科學規劃的整體成功。
為了保證規劃工作的順利進行,邀請了國內外著名規劃師、建築設計師及有關專家,共同評審8家規劃設計單位提交的CBD整體規劃設計方案,並評選出一、二、三等獲獎方案。就規劃一項,朝陽區斥資近1000萬元。在此基礎上,還將邀請國內外專家對上述8個方案進行綜合,通過吸收各家單位設計精華,集思廣益,最終形成一個最為科學、合理的總體規劃方案。
為了不影響CBD的開發建設進度,在征集CBD總體規劃方案的同時,委托北市規劃設計研究院的市政所、交通所以及北京電信公司等單位,同步組織實施幾個單體規劃的設計工作。預計今年10月之前完成總體規劃,年底之前完成市政、交通和網絡等單項規劃。
市場導向
由於開發現狀的制約,政府引導、企業運作,將是北京CBD的基本建設模式。為此,除了CBD辦公室外,下一步將組建CBD建設開發股份公司,來更好地實現政府管理功能與市場運行模式的結合。
在第四屆京港經濟合作研討會上,北京CBD作為重要項目推出,吸引了20多億美元的投資。在朝陽區第一屆民營企業家論壇上CBD也引起一些企業家的注意。運用市場機制,開發民間資源,是CBD工作下一步努力的方向。
彈性開發
我國加入W TO的政策決定了外資進入中國市場帶有明顯的階段性和漸進性,同時,市場效應的積累也需要一個過程。所以,CBD的開發建設不能一蹴而就,必須根據市場需求,分階段、分步推進實施。在第一階段,重點強調設施、環境和服務的質量,使商務中心區在一開始起步就走在世界前列。這需要一系列的配套政策與措施,一方面要加快北京市改革開放的步伐,營造更濃厚的商務環境與氛圍,另一方面要嚴格控制CBD區域之外的寫字樓建設,以確保CBD在未來得到持續的、不斷遞增的市場需求量。
重點突破
北京CBD將在區域規劃、配套設施建設、政府服務、政策制定上突破現有框架,率先實現與國際接軌。
在規劃上,一定程度上突破市政設施、高度、容積率的限制,根據整體布局規劃和市場的實際需要進行調整,規劃中的國貿三期和財富中心預計遠遠超過京廣中心的現有高度。在管理機制上樹立以服務為紐帶的新體制,管理機構從如何為企業做好服務入手,確定職能和政策,使政府與企業真正面對面交流,平等協作。在基礎設施配套方面,克服現有主體分散的困難,力爭進行統一規劃實施,具體的政策措施目前正在積極的探討過程當中。
結合第二屆北京朝陽國際商務節的籌辦,今年的北京朝陽國際商務節將重點對商務中心區進行系統的和專業的包裝和宣傳,精心策劃和組織一系列有創意有特色的宣傳活動來突出CBD世界一流的規劃設計方案,優越的地理環境與完備的市政設施,特殊的開發建設政策以及商機無限的功能定位。在准確定位、科學規劃和創新宣傳的基礎上,研究制定CBD的對外招商引資工作計劃,大膽嘗試采用電子網絡招商、委托招商、定向招商等現代招商手段,逐步加大對招商引資工作的重視與投入,圍繞國貿金十字區域的重點地塊與項目召開小范圍的專業招商會。
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