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近日,杭州市國土資源局下發《關於印發<構建和完善權責明確高效科學依法行政新機制>的通知》,將着手構建以“五全”爲主要內容的管理新機制,確保實現層級管理、分級負責、權責一致的管理目標。
所謂“五全”機制,指的是全環節權責清晰機制、全流程優化審批機制、全區域便民服務機制、全業務網上辦理機制和全方位績效監管機制。
全環節權責清晰機制,主要是以“權責明確”爲重點,通過職責清晰化、行爲規範化、流程節點化、權責一致化和會審制度化等方式,進一步理清省、市、縣三級職責,界定部門之間的職責,理順局內部各處室、單位的職責,做到權責清晰、程序到位。
全流程優化審批機制,主要是以部門權力清單爲核心,通過做好已下放權力事項指導監督工作、繼續加大權力下放工作力度、探索和健全省、市、縣三級聯動協調製度、制定權力事項檔案管理制度等舉措,進一步深化“兩集中、兩到位”,做到簡政高效。
全區域便民服務機制,主要是以高效服務爲根本,通過推行分區包乾聯絡制度、推進網上便民服務開發、加強國土工作的宣傳和引導、加大政府信息公開力度、推進“陽光國土”工程等手段,提高爲民服務水平。
全業務網上辦理機制,主要是以政務服務網建設和運行的要求爲核心,通過逐步實現內部全業務網上辦理、推行外部網上申報辦理制度、完善配套數據庫、推動內部審批系統和政府服務網內外網併網等途徑,努力實行全方位的辦公信息化,實現網絡系統全覆蓋。
全方位績效監管機制,主要是以精細化管理爲核心,通過建立健全審批事項節點的實時監督制度、權力事項監管分析評估制度、績效問責制度和倒查追責制度、執法全過程記錄制度,建立統一的績效管理平臺,按照“發現問題-解決問題-建章立制-長效管理”的模式,全面提升國土資源工作績效。
據瞭解,“五全”機制共分解爲26項具體工作任務,明確每項工作任務的責任處室、工作目標、實現路途和完成時限,並明確了總牽頭處室,負責協調和統籌“五全”機制推進過程中出現的新情況、新問題,及時提出對策建議,確保各項任務的順利完成。通訊員程立新黃路記者章嵐