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工商資本下鄉“玩農業”無章可循的局面即將結束。記者從多位權威人士處獲悉,相關部門正抓緊徵集工商資本租賃農地准入監管和風險防範問題的建議,有望在今年出臺規範工商資本下鄉的具體辦法。
中央農村工作領導小組辦公室副主任韓俊此前表示,爲了避免農村出現大資本排擠小農戶,避免出現土地的大規模兼併,避免大批農戶喪失經營主體地位,必須對工商企業長時間、大面積租賃農戶承包地採取慎重的態度。隨着工商資本進入農業、參與農地經營規模的擴大,迫切需要探索建立嚴格的工商企業租賃農戶承包耕地准入和監管制度。
記者瞭解到,目前相關部門對準入監管辦法的研究核心在於,如何界定工商企業是否爲“長時間、大面積”租賃農地,地方政府如何控制工商企業在上限範圍內租賃土地,突破上限後的退出機制及制裁措施,以及如何科學地建立風險保障金制度等。