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批發市場外遷,是鄭州近年來提升城市公共服務水平的重要舉措。目前,鄭州中心城區177個批發市場已有超過70%外遷,今年年底全部完成。1月5日出版的《人民日報》,以“鄭州:批發市場走了休閒公園來了”爲題,對此進行了報道。《河南商報》摘發該報道,以饗讀者。
爲提升城市公共服務水平,鄭州用3年時間,將中心城區177個批發市場分批遷至四環外,騰出更多空間給民生項目。目前,外遷市場已超過70%,今年年底全部完成。
市場滿城區
公共服務開倒車
眼下,搬家是鄭州各大市場圈子裏最忙活的事。鄭州以“商”聞名,近200個專業批發市場星羅棋佈,人口集聚涌入,交通擁堵、公共資源緊缺等城市病隨之而來,城市公共建設不堪重負。
鄭州城區批發市場大多佔據居民生活區,髒、亂、差現象無法根除。同時,一批關係社會民生的公共設施迫於空間限制,無法修建。鄭州“缺電”現象頻發,癥結在變電站無處落地,空中有電下不來,越是居民集中區域,缺公園、少公交等問題越突出,老舊批發市場外遷成爲化解難題首選。
幾年前,鄭州啓動市場外遷工程。截至去年8月,規劃的外遷市場承接地已達12個,全部毗鄰高速公路或快速通道,交通條件優越。與此同時,中心城區批發市場列入外遷計劃,2013年年底已完成76家,2014年外遷50餘家。
外遷是雙贏,居民商戶嘗甜頭
位於農業路東三街口的信基黃河生活廣場,已沒有往日喧鬧。這個面積超過300畝的批發市場已經全部外遷,取而代之的將是佔地345畝的鄭州青少年公園,今年年初開工,建成後可供周邊近50萬居民休閒娛樂。
外遷意味着利益再分配,補償機制不可缺。鄭州實行財稅扶持政策,老舊市場外遷后土地開發收益40%用於所在區基礎設施建設,每年列支1億元外遷引導資金。涉及市場主和商戶補償標準,各區根據實際情況略有不同,以黃河生活廣場爲例,市場主體運營者每畝可獲1萬元補償,房屋補償另算,商戶每平方米搬遷補助爲40元。
“握指成拳跟單打獨鬥完全是兩個概念,新市場規模大,專業集中,將來一定會比現在更好。”商戶喬木對市場外遷充滿信心。
市場往外走,先要算好民生賬
鄭州城區批發市場並非全部一遷了之,與居民日常生活息息相關的“菜籃子”不但不搬遷,還要大幅增加。對於一些便利日常購物的集貿市場,採取部分外遷,僅將其批發業務遷出城區,保留零售業態保障周邊居民正常生活。市場外遷空出的土地,首先用作公共設施建設,一大批菜市場、變電站、公交場站等歷史欠賬,也將在外遷市場原址開工建設。
道路是城市血管。爲疏通鄭州東西交通大動脈,僅中州大道兩側最少3個市場外遷讓位道路建設。
“市場外遷不是簡單的市場位置挪動,更是一本沉甸甸的民生賬。”鄭州市市場外遷工作領導小組辦公室主任、市場發展局局長田躍平說。