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中國經濟網北京9月26日訊(記者李方)國務院新聞辦今日就"工程質量治理兩年行動"召開新聞發佈會,住建部建築市場監管司司長吳慧娟在會上表示,此次行動要嚴厲打擊建築施工轉包違法分包行爲,罰款從原來的1--3萬元上升到工程合同額的0.5%--1%,有的達到2%--4%,提高違法成本。
中國經濟網記者瞭解到,住建部在本月初召開全國電視電話會議,啓動工程質量治理兩年行動,重點將抓6件事:一是全面落實工程建設五方主體項目責任人的終身責任制;二是嚴厲打擊建築施工轉包違法分包等行爲;三是健全工程質量監督和監理機制;四是大力推動建築產業現代化;五是加快建築市場誠信體系建設;六是切實提高從業人員素質。
統計顯示,發生重大質量安全事故的裏面,40%左右都存在着違法發包、轉包、分包、掛靠等行爲。吳慧娟表示,建築市場的轉包、違法分包和掛靠的行爲是多年的頑疾,給工程質量帶來極大的隱患,也存在拖欠務工人員工資、拖欠工程款等問題,這些年來愈演愈烈的趨勢,已經到了非下狠手治理不可的地步。
據吳慧娟介紹,現行的法律法規對轉包、違法分包還有掛靠都比較原則,缺乏可操作性,這次重新制定了關於轉包違法分包的認定查處辦法。重點包括修訂處罰,從原來的處罰1--3萬,上升到工程合同額的0.5--1%,有的到2%--4%,提高違法成本。
除了處罰以外,還制定了行政措施。據介紹,對企業有違法分包、掛靠、轉包等行爲,發現一次就在3個月內不得在違法地承攬新的任務;第二次發現就6個月內不得再承攬新的任務,禁止投標;如果第三次發現,就直接降低資質等級。對個人來說,如果發現個人有掛靠、賣證,就吊銷,五年以內不允許再註冊,不得擔任施工項目的負責人。