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自2006年建設部出臺《國家住宅產業化基地試行辦法》以來,中國住宅產業化通過項目引領和示范,正在積極地向前推進。
然而,雖然當前住宅產業化發展勢頭很好,但也存在進展緩慢、成本難控制等一些問題。9月16日,第十三屆中國國際住宅產業暨建築工業化產品與設備博覽會(簡稱住博會)在北京召開,其中,在中國住宅產業化發展專家交流會上,與會專家指出,中國住宅產業化是一個必然的方向,但是,住宅產業化政策方面不僅面臨著頂層設計相對缺失、標准滯後的問題,建築業產業鏈上設計、施工、生產活動的脫節,是產業化發展最大的瓶頸。
產業化是必然方向
近幾年,隨著人工和建材成本的逐漸提高,人們對建築質量和品質要求的提昇,中國住宅產業化迎來大力發展的歷史機遇。
今年5月,在沈陽召開的住宅產業現代化現場交流會上,住房和城鄉建設部副部長齊驥在講話中指出:『當前,全面推進住宅產業現代化正逢其時』。
據悉,住宅產業化主要是指住宅全壽命周期、全產業鏈的概念,提高生產的效率和質量,並降低能耗。不僅僅包括建築工業化,還包括設計標准化、模數化,裝修產業化、新技術和新材料、新能源的應用等。目前,已有超過20多個省市出臺了加快推進住宅產業現代化的指導意見。
中國房地產研究會副會長童悅仲表示,各個省市自治區都意識到,發展到目前這個水平,隨著中國勞動力成本的提高,社會的進步,住宅產業化是一個必然的方向。
據住房和城鄉建設部科技與產業發展中心建築技術處處長葉明介紹,住宅產業化在近半年力度非常大。從國家層面上講,7月出臺的《關於建築業的發展與改革的若乾意見》當中,提出如何推動建築現代化。9月剛剛召開的全國電視電話會議上,提出了保證工程質量行動方案當中,一是盡快制定建築現代化發展綱要;第二、除西部的六省外,有條件的地方逐步的形成建築產業現代化發展的能力和條件;第三、對政府投資建設的保障性住房,要求必須用產業化的方式;第四要在新建住宅當中,按照2%的比例遞增,用於產業化建設。
缺乏頂層設計和產業鏈脫節
自1999年頒布實施《關於推進住宅產業現代化提高住宅質量的若乾意見》(國辦發1999[72]號文)以來,住宅產業化已經行進了15年。雖已取得不少成績,但目前我國的住宅建設中,工業化住宅佔據的市場份額仍然較低,仍處在起步階段。住宅產業化為何『進展』緩慢?
海爾家居設計總監潘鋒表示,作為生產單位,最大的困難還是沒有國家標准支橕。國家的大勢在推產業化,但是尺度把握上很難有一個標准,就會造成很大生產浪費,沒有辦法往下推動。