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-今綸
廣州公積金8月貸款額度一夜被搶光的信息近日持續發酵。對於市民質疑的8月10億元額度是否能夠滿足需求的問題,廣州住房公積金管理中心相關人士向記者表示,公積金中心作爲類金融機構,定額發放貸款是合理的,具體的數額不能簡單以需求衡量。
相關人士將公積金中心自比爲類金融機構,這一點是沒有問題的。商業銀行也有貸款額度的問題,不可能無限制放貸,所以說公積金中心改爲“定額發放貸款”其實也有解釋的理由。問題在於後面一句話“具體的數額不能簡單以需求衡量”。那麼,請問公積金中心是以什麼爲依據來決定月限10億公積金貸款額度的呢?
記者追問相關信息能否公開的時候,相關人士的迴應很有“藝術性”:既然公積金中心相當於類金融機構,個人並不認爲有信息完全公開的必要。好嘛,這種情況翻譯過來的通俗表達就是:因爲公積金中心相當於類金融機構,所以信息不宜公開,所以公積金中心想每個月發放多少貸款額度就發放多少,決定權在公積金中心而不是在繳存者。這不是很荒誕嗎?這難道不是很霸道嗎?
住房公積金是繳存者的個人住房儲蓄資金,雖然是用強制性的行政手段歸集的資金,但資金的所有權屬於資金所有人,這是很簡單的道理。雖然由於制度的設計導致了公積金中心話事權過大,但是大到今天這種程度——“我說發放多少就發放多少,賬目不能給你看”的地步,還是讓人瞠目結舌。
從此前披露的數據來看,筆者認爲公積金中心出此下策有“爲房價高漲背黑鍋”的因素,正是因爲房價的高漲,導致市民對於公積金貸款數額的需求越來越大,動態的政策調整沒有及時跟上。而且房價高漲背後有土地財政的推手,這一點更是人所共知。在這樣一種情況下,公積金中心在資金量方面“入不敷出”其實是完全可以想見的。
按照正常的邏輯,資金不夠用了,出面解釋清楚就可以了,然後大家坐下來談一談如何解決問題。可是公積金中心不是這樣操作的:一方面,在7月份的一次通氣會上,廣州住房公積金管理中心有關調研員重申:“公積金資金緊張的問題並不存在。”另一方面,公積金中心卻又在公積金新政徵求意見稿的二稿中,繼續禁止公積金貸款的二次貸款,而且貸款額度也有實質性縮減。那麼,公積金資金到底是緊張還是不緊張呢?既然不緊張,爲什麼要縮減公積金的貸款額度呢?
要破除公衆的疑慮,其實最好的辦法就是信息公開。實際上,公積金被挪用在全國並不算什麼新聞,公積金中心想洗清這一嫌疑,有必要採取更加公開透明的措施贏得繳存者的理解和信任。
實質上,在公積金新政的整個推動過程中,公衆早已窺見了行政力量的大手是如何運作的,其不但完全掌控了住房公積金管理委員會,而且在一稿和二稿之間的徵詢市民意見環節,仍然堅持“不透明”的作風。不透明的信息,較爲明顯的操弄痕跡,最後想以“公積金中心是類金融機構”就擺脫公衆的追問,這算盤未免打得太精。
進而言之,月限10億的貸款額度是如何計算出來的?既然有關部門聲稱“具體的數額不能簡單以需求衡量”,那麼試問,是以什麼來作爲衡量標準的呢?這樣的問題如果只是得到一個模棱兩可的答案,繳存者恐怕會更擔心公積金的安全。這個問題,必須正面回答,積極解決。