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南方日報訊(記者/趙進實習生/余文軍)在昨日的專題培訓班後,三水部分基層黨組織書記就農村綜改熱點問題與相關部門座談,區農業、國土、規劃等部門現場迴應,將逐步解決留用地使用問題,引導集約開發使用留用地,同時摸清宅基地使用情況,逐步解決剛需困難,堵住一戶多宅。
宅基地換房試點推進難
在三水新一輪農村綜合改革中,宅基地的改革備受關注。作爲試點單位,西南鄧崗村引入第三方共同合作開發,推行宅基地換商品房試點項目,開發商無償向125戶村民宅基地所有者返還住房和車位,同時返還村集村一定面積首層商鋪。
“村民反應較爲強烈。”鄧崗村黨總支部書記何志忠說,一方面,村民以單家獨戶的形式建設宅基地的意識仍較強;另一方面,部分村民對該項目仍持懷疑態度,“村民與開發商意見不一,目前商談工作仍在進行中。”類似的宅基地問題,引起了與會基層黨組織書記的共鳴。
三水區國土城建水務局副局長鄺法濃說,由於宅基地沒有退出機制,導致出現“一戶多宅”的局面,部分宅基地甚至出現閒置,嚴重影響了村集體利益。“蛋糕就這麼大,你拿多了,別人就沒有了。”他表示,三水將全面開展宅基地清查,摸清每一戶的宅基地數,既解決剛性需求的困難,又堵住一戶多宅。“對於個別特別困難的農村,將探索在符合政策條件下專門劃出一片地方解決宅基地問題,其它區域則不能動。宅基地問題只能一點點解決,如果需要全部解決,還需要國家層面政策支持。”
近萬畝集體留用地待開發利用
除宅基地問題外,如何開發利用農村集體留用地,也是基層黨組織書記普遍關心的問題,他們希望通過新一輪農村綜合改革破解此難題。
白坭富景社區目前擁有留用地500多畝,除了少部分用於出租種植花卉樹木外,大部分都是閒置着。今年通過鎮、村努力,使其中90多畝得到盤活,爲村集體經濟增加收益。富景社區黨委書記徐耀成希望,區、鎮、村出臺共同開發政策,解決村組的留用地問題,使留用地產生效益。
鄺法濃透露,由於歷史問題,三水有近萬畝農村集體土地留用地沒能開發利用,從2010年開始,三水積極利用各種政策,每年解決1000畝的用地指標,“但歷史包袱仍然很大,只能逐年一批一批解決。”
他表示,三水正在探索盤活低效留用地的舉措,引導農村集約連片留用地交由政府部門招商引進優質項目,爲村集體增加收入。同時,對於農村能夠連片引進優質項目的留用地,政府部門將優先解決用地手續問題,暫時不能引進優質項目的留用地,將通過返租等形式保障村集體利益。對於新增加的留用地,則將探索更多的方式解決,例如通過貨幣、物業等方式補償,逐步消化。