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每年省人大代表們最關心的就是,政府“錢袋子”裏的有多少錢?都用在哪裏?帶着問題,省人大代表開始審議省財政廳的《廣東省2012年預算執行情況和2013年預算草案的報告》(以下簡稱“報告”)。據《報告》顯示,2013年來源於廣東的財政收入16964.40億元,增長15.21%。其中,地方級收入10749.26億元,增長26.58%,佔63.36%;中央級收入6215.14億元,下降0.27%,佔36.64%。
今年,政府的“錢袋子”裏會有多少錢?參考“十二五”時期廣東地方生產總值預期年均增長率8%以上的目標,2014年全省公共財政預算收入按增長10%安排,預計7783億元,人均收入7347元,比上年增加1011元。省財政廳表示,今年全省公共財政預算支出按增長9%安排9010億元,其中用於教育、社會保障、就業、醫療、交通、住房等民生領域的支出資金高達6696億元。
財政支出向民生傾斜
省財政廳表示,財政支出向民生社會領域傾斜,向基層傾斜,向欠發達地區傾斜,向弱勢羣體傾斜。據統計,2008-2013年,全省各級財政對公共教育、公共衛生、社會保障等民生領域的投入達到22655億元,佔全省一般預算支出的比重從53.06%提高到67.17%。
2014年,省財政繼續加大民生投入,在2014年預算編制中安排民生支出1210.74億元,比上年增加158.62億元,增長15.08%。其中,在底線民生方面,2014年,全省各級財政安排用於底線民生保障的支出共計153.89億元(經濟欠發達地區110.04億元),比上年增長45.30%。此外,2014年,省財政還將繼續安排684.24億元用於辦好十件民生實事,比上年增長15.57%。
壓縮三公經費補民生
《報告》顯示,2014年省級行政事業單位行政經費100.73億元,佔省級總支出的3.48%,其中“三公經費”7.49億元,比上年減少1.15億元,下降13.31%,佔省級總支出的0.26%。具體是,因公出國(境)支出0.56億元、公務用車購置及運行維護支出4.35億元、公務接待費支出2.58億元。
廣東省財政廳廳長曾志權昨日接受羊城晚報記者採訪表示,“三公經費”近年逐年下降,今年壓縮的力度很大,而且經過歷年的壓縮,以後“三公經費”再壓縮的空間將會越來越小。“不管是哪個國家,這點經費肯定要的,最關鍵的問題在於規範管理,要保證用於公,而不是用於私,公開透明。”壓縮“三公經費”省下來的1.15億元將用在哪?“全部用於民生。”曾志權表示:“從民生支出、底線民生方面的支出增加幅度,可以看出錢都用到那裏了。”
收入增不一定地價升
記者從《2013年全省政府性基金預算收入執行情況表》中看到,國有土地使用權出讓收入,在2013年彙總各級人大通過預算數是1937.90億元,而根據2013年的數據,這個數字實際高達3082.26億元。
然而,回看2012年的執行情況,2012年全省國有土地使用權出讓收入的預算計劃是1952.0829億元,但實際收入爲1757.2937億元,整整少收200億元。兩年的情況相差甚遠,可見去年的賣地收入比前年劇增約75%。“這個數字主要是反映賣地收入多了。”曾志權表示,這個屬於政府性基金預算收入有就必須要收。這就說明去年整個廣東的房地產市場比前年要好,但並不一定反映了土地價格在上漲。