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成立階段——改革開放的號角呼喚華僑城（1978年～1985年）
1978年12月18～22日，中共十一屆三中全會的召開揭開了中國改革開放的大幕。深圳特區應運而生，而與香港元朗一水之隔的華僑城農場（華僑城前身）依託深圳特區的特殊政治背景，也在蓄勢待發。
1981年，華僑城原所在地的光明畜牧場沙河分場改名爲沙河華僑企業公司。
1982年，人大副委員廖承志提議將沙河華僑企業公司升級爲局級單位，直屬國務院僑辦領導，埋下華僑城生於特區不同於特區的獨特發展道路的關鍵伏筆。
1984年，鄧小平南巡並題詞：深圳的發展和經驗證明，我們建立經濟特區的政策是正確的。同年9月26日，中英兩國政府關於香港問題的聯合聲明在北京草簽，聯合聲明宣佈：中國政府決定在1997年7月1日對香港恢復行使主權。
1985年2月，時任人大副委員長與僑辦主任的葉飛提議，採用香港招商局開發蛇口的方式，由國務院僑辦接管沙河華僑企業公司所轄範圍的開發，並改名爲華僑城。8月，經國務院批准，國務院僑辦將沙河華僑農場4.8平方公里的土地劃歸將成立開發區，11月11日深圳特區華僑城經濟發展總公司成立……
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