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房產稅,不管何時出臺,不管何種方案,不可否認的是,它的腳步聲越來越近。近日,關於重慶等地將明確房產稅征收的消息,開始逐漸明朗化。國家各相關部門也在不同場合開始就房產稅的推行作出相關表態。
事實上,自從今年4月房地產宏觀調控以來,關於征收房產稅的消息就開始廣為流傳,舉國關注。但是,絕大多數人還弄不明白的是:究竟什麼是房產稅?它將觸動誰的利益?
官方聲音:不再是『正在研究』
房價調控亮殺手?
房產稅被視為房價調控的『殺手?』。在一系列調控舉措難以壓住高房價的情況下,房產稅將成為調控的一記重拳。
今年4月,號稱『史上最嚴厲』的宏觀調整舉措出臺,旨在穩住房價,但仍沒能止住房價上漲的步伐。國家統計局的最新統計數據顯示:10月,中國70個大中城市房價同比上漲8.6%,環比上漲0.2%。這是房價連續第17個月同比上漲,連續第二個月環比上漲。其中,武漢算是房價調控比較有效的城市之一,10月同比上漲8.3%,低於70城市平均水平。
而就在9月底,政府還出臺了包括提高首套房首付比例、停發第三套及以上住房貸款等舉措在內的第二輪樓市調控政策。10月,央行又實行加息舉措。
如果房價還是不降反漲的話,房產稅就要走到前臺了。
除了重慶之外,深圳、上海也傳出將在全國率先施行房產稅的消息,有的甚至給出了具體稅率、開征時間等細節。
特別是在最近一段時間,包括財政部、國家發改委、住建部等部委有關人士在不同場合,均表態房產稅試點勢在必行。
財政部、國家稅務總局也一改以往『正在研究』的含糊說法,公開明確表示,對於房產稅這項制度改革,擬先在部分城市對部分個人擁有的住房進行試點,恢復征收房產稅,積累經驗後逐步擴大到全國。
房產稅真的越來越近了。
政策動機:遏制投機性購房
對普通老百姓有利
究竟什麼是房產稅?還有所說的物業稅,又是什麼呢?
房產稅是以房屋為征稅對象,按房屋的計稅餘額或租金收入為計稅依據,向產權所有人征收的一種財產權。
前幾年廣泛提及的物業稅,與現在所說的房產稅,實際上是一個概念。只不過,房產稅我國本來就有這一稅種,現在征收,只是改革;而要啟征物業稅,則是推出新稅種,需要走復雜的立法程序。
早在1986年我國就出臺了《房產稅暫行條例》,規定房產如果自用,要繳納1.2%的房產稅,而要出租要繳納租金收入20%的房產稅。不過,對於老百姓個人住房,房產稅一直是免征的。
房產稅也就是在保有環節向產權人征稅。目前我國房產稅收主要在三個環節:開發、流通、保有。開發環節主要是針對開發商的稅種,交易環節則包括契稅、印花稅、二手房營業稅等。
近幾年房地產市場調控多次使用稅收調節工具,但主要都在交易環節。而實際上,相關稅收都被轉嫁到了購房者。在武漢,二手房買賣過程中,一般是由買房者承擔所有的稅費。
房價過快上漲的一種重要原因,是投資投機成風。因為沒有什麼持有成本,很多家庭擁有多套房產待價而沽。而開征房產稅,則增加了住房保有環節的成本,有助於有效遏制投機性購房抬高房價,從長遠來看,對購房自住的普通老百姓是有利的。
無需擔懮:無關首套自住房
武漢目前尚無『動作』
在漢口一貿易公司上班的小趙,一直在努力的攢錢等最好的時機買房子。對於房產稅,他既歡迎又擔懮。他希望房產稅出臺後,能夠把房子的價格往下拉一拉,讓他早點買上房子。擔懮的是,他自己以後買的房子會不會被征收房產稅,如果那樣每年就得多一筆不小的支出了。
這樣的擔懮其實沒有必要。就目前的信息來看,自住房應該在免征范圍之中,房產稅幾乎不會增加自主需求的成本。『房產稅的征收面應該僅限於投資型住房。』武漢大學經濟與管理學院財稅系教授王德祥稱,房產稅應采取累進稅率,面積越大、套數越多,稅率就越高,持有成本也就越高。『如果首套自住房也征收房產稅的話,那只會增加買房成本,對於遏制投資的意義也不大了。』
除此之外,有消息稱,房產稅試點啟動還將遵循『存量不動、增量開始』的方案,也就是僅對新稅出臺後新買的住房征稅。
開始的試點也僅是在少量房價高的、炒房嚴重的一些城市先行試點。王德祥認為,目前武漢房價雖然與市民收入相比較高,但與一線城市比還有差距,武漢應該不會先行試點。武漢市財稅部門也稱,目前沒有任何房產稅的消息。
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