向低收入家庭發放經濟適用房補貼

　　石家莊提出停止集中建設經濟適用房之前，河北省邢臺市早在2006年就調整了經濟適用房政策，即暫停劃撥經濟適用房用地，由提供經濟適用房實物變為提供『貨幣補貼』，變『補磚頭』為『補戶頭』，實行用地市場化、補貼政策化、購房自主化、管理透明化。邢臺市政府這樣做有如下考慮：

　　一是要大面積幫助中低收入家庭建經適房，財政支橕力度恐難持續。

　　二是政府部門出面大量建設經適房，給違法亂紀者以可乘之機，易滋生腐敗。

　　三是經濟適用房並沒有覆蓋所有同等收入條件的人群，在政策上人為地造成新的不平等；經濟適用房是一次性的優惠補貼，不能動態地保證中低收入群體長期受益，政府沒有任何手段可以根據購買者收入水平的變化進行適時調控，不得不年復一年地投入優惠土地和補貼。

　　四是我國一些城市在具體實踐中，探索實行經濟適用房政府與保障對象共有產權政策，消除經濟適用房的獲利空間。但這種做法並不能從根本上解決經濟適用房因地段、面積、戶型造成的棄購問題。

　　邢臺市房管局副調研員張新兵說，邢臺市申請經濟適用房貨幣補貼的條件沒有變：具有本市戶口；家庭人均年收入為上年全市人均年收入的0.85倍以下；人均住房面積在15平方米以內，家庭總住房面積不超過50平方米；申請前五年內沒有轉讓過住房。

　　據介紹，2008年，邢臺市經濟 適用 房補 貼政 策的 收入 標准為家庭年人均收入在8989元以下，當年住房價格在2800元至2900元；2009年， 邢臺 市的住 房價 格在3200至3300元之間 ，家 庭的 人均 年收 入標 准也提高到10310元。

　　據統計，邢臺市有18.6萬戶家庭，到2009年9月，符合領取貨幣補貼條件的低收入家庭有9846戶，其中已納入保障范圍的6846戶，預登記3000戶。目前，邢臺市已經有2000戶拿到了經濟適用房貨幣補貼(每戶三萬元)。

　　向數以千計的低收入家庭集中發放經濟適用房補貼會否推昇一個城市的房價？張新兵說，從近幾年邢臺市實施情況看沒有出現這種結果，被補貼戶拿到補貼後被限定在一年內購買房子，由於各個家庭情況不一樣，基本不會出現集中購買的現象。

　　邢臺市政府副秘書長焦朝君認為，邢臺市實行的經濟適用房貨幣補貼做法，雖然取消了實物的經濟適用房，但是經濟適用房政策沒取消，政府保障城市中低收入 家庭 住房 問題 的責 任沒 取消。實際上就是將原有實物的經濟適用房享受的土地劃撥、各種稅費減免等優惠政策貨幣化，分到被保障家庭頭上。

　　邢臺市房管局局長張輝說，實物經濟適用房所處地段一般遠離市區，加上價格、戶型、居住環境等因素，可能造成符合條件的家庭申請後便棄購。實行經濟適用房貨幣補貼後，被保障家庭可以在市場自由選擇位置、新舊、檔次等適合自己的房子。

　　現年35歲的邢臺市民田永峰家裡有五口人，他與妻子離婚後，和父母、妹妹和一個孩子『蝸居』在屬於父母的不足60平方米的舊房子裡。他現在市裡一家手機銷售公司打工，月收入約1100元。

　　田永峰對記者說，去年10月份他拿到了經濟適用房貨幣補貼證，花18萬元在市中心買了一套67平方米的二手房。減去三萬元補貼款，自付7萬元，貸款八萬元。他說：『以前市裡建的經濟適用房離市中心太遠，家裡孩子小，需要我父母照顧，父母也需要我照顧，剛買的這套二手房離父母家很近，照顧他們很方便。對我來說，還是拿補貼買二手房合適。』

　　河北 盛都 房地 產開 發有 限公司 總經 理楊 清波 說， 經濟 適用住 房是 劃撥 土地 ，建 設成 本低， 但不 少地 方售 價並 不低 。同時 ，經 濟適 用住 房政 策中 間環節 多， 在每 個環 節都 可能 發生雁 過拔 毛行 為和 腐敗 現象 ，政府 的優 惠政 策最 後落 到困 難家庭 頭上 就會 打折 扣。 而貨 幣補貼 減少 了這 些中 間環 節， 對政府 來說 ，可 以減 少腐 敗， 方便管 理， 也提 高了 資源 配置 效率， 受補 貼對 象可 以在 全市 范圍內 挑選 適合 自己 的房 子， 也可以 促進 二手 房交 易和 房地 產市場健康平穩發展。