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解承祥同志作為天津市國土房管局地礦處處長,始終認真學習鄧小平理論和『三個代表』重要思想,堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞我市濱海新區開發開放保證全市經濟社會又好又快發展開展地質工作;以為天津市經濟建設發展和國土房管事業提供服務保障為工作的著力點,克服困難,不斷創新舉措、迎難而上、開拓進取,對地礦管理工作用心思考、用心把握、用心落實,為天津地礦管理工作做出了突出貢獻。主要表現在以下幾方面:
認真組織編制地礦管理各項規劃。先後組織編制完成了《天津市礦產資源總體規劃(2000年-2010年)》、《天津市礦產資源總體規劃(2008年-2015年)》、《天津市地質勘查規劃》編制工作,並通過國土資源部審查,經市政府批准發布實施。
指導重點區縣的礦產資源規劃編制工作,先後完成薊縣等六區縣礦產資源規劃編制工作。他積極參加全國礦產資源規劃工作,2005年6月被國土資源部授予全國礦產資源規劃工作先進個人;他組織編制的《天津市礦產資源總體規劃(2000年-2010年)獲部優秀成果二等獎。
為有效防治地質災害,避免和減輕地質災害造成的損失,維護人民生命和財產安全,組織編制完成《天津市地質災害防治規劃(2004-2020)》,經市政府批復,發布實施。
為整體推進天津市礦山生態環境的改善,加快建設生態城市,組織編制完成《天津市礦山環境保護與治理規劃(2006年-2015年),經市政府批復,發布實施。
他積極參加天津市城市總體規劃的修編工作,被市政府評為市規劃修編工作先進個人,受到市政府表彰。
認真組織全面完成國土部部署的重點工作。按照部和市政府的要求,積極開展了整頓和規范礦產資源開發秩序及『回頭看』行動,他對整規工作的每一個關鍵環節,都親自把關並發揚連續奮戰的精神,堅持嚴格要求、精益求精,通過整頓和規范礦產資源開發秩序,關閉了污染環境的126個小礦山。圓滿完成了整頓和規范工作,於2008年7月通過國務院九部委的聯合檢查驗收,並得到充分肯定。
為完成部重點工作,他積極組織開展了天津市礦業權實地核查和天津市礦產資源儲量利用現狀調查工作,這兩項工作是國土資源部2007-2010年的三項地質工作中的兩項,他身為兩項調查工作專題辦公室主任,認真履行職責,多次聽取項目進展情況匯報,親自檢查項目進度、質量和經費使用情況,解決實施過程中出現的技術問題和困難。在他的帶領下,我市礦業權實地核查工作已全面完成,並通過省、部級審查驗收,在全國率先完成任務。我市礦產資源儲量利用現狀調查工作,已完成國家規定礦種的市級評審驗收工作。他組織的礦補費征收工作,征收額連年創新高,多次受到部好評,並連續多年被部評為礦補費征收先進單位。
組織開展城市地質調查工作。為緩解我市部分地區供水緊張局面,他組織指導有關單位開展了濱海新區黃港窪地下水應急供水水源地勘查和武清北部地區地下水應急供水水源地的勘查。在資金缺乏的情況下,他多次找相關部門,多次到上級機關申請項目給予幫助,通過不懈努力,先後找到2個日可開采量為5萬m3,水質符合飲用水質標准的大型水源地,並使我市在深部(700米)地下水勘查工作中實現了重大突破。幾年來,為濱海新區開發開放提供地質保障已成為我市地質工作重點,他指導有關單位開展了國土農業地球化學調查工作;為我市農業種植結構調整提供了科學依據。他組織開展了濱海新區土壤鹽鹼化調查,查明了濱海新區土壤類型和分布、鹽鹼化成因,評價了濱海新區土地適宜性,為天津市土地利用規劃修編和濱海土地資源合理開發利用提供了基礎數據。
圍繞城市重點建設工作,他組織開展了海河兩岸綜合地質調查和海岸帶綜合地質調查和城市地質調查工作。其中《天津市中心城區地下空間資源開發利用評價》成果,已在《天津市地下空間綜合利用規劃》編制中得到應用。
紮實做好地質災害防治工作。按照部和市政府的要求,根據局工作安排積極組織開展汛期地質災害隱患點排查工作,對重點隱患點加大專業監測和巡查的力度,他指導我市山區縣建立健全群測群防體系。與市氣象部門聯合開展汛期地質災害氣象預警預報工作,建立值班制度,制定防治予案、加強汛期地質巡查,對突發事故他在第一時間到達現場,使問題消滅在萌芽中。他開展了黃崖關崩塌隱患點、龍泉山莊崩塌隱患點、莊果峪崩塌防護等搬遷避讓和工程治理工作。幾年來,未發生因地質災害造成的人員傷亡和財產損失事件。
組織開展地質遺跡保護與地質公園建設。組織完成了天津薊縣國家地質公園一期工程建設,並於2003年11月8日揭碑開園。2007年按照市政府要求,開始籌建天津薊縣地質博物館,此項目為當年市政府確定的為民辦20件實事之一,也是天津薊縣國家地質公園二期建設工程,為申報世界地質公園作准備。在局領導的直接指揮下,和全處同志一道,抓緊天津薊縣地質博物館建設。從方案設計、施工等招投標開始到竣工審查驗收和布展,督促指導建設單位施工等,按局要求,積極參加組織協調和資金籌措等各項工作。經過兩年多的辛苦工作,於2009年8月16日舉行開館儀式正式對外開放,至年底已接待參觀者10000餘人。已成為當地新的旅游景點和科普教育基地。促進了我市地質遺跡的有效保護和合理開發,帶動了薊縣旅游經濟的快速發展,同時擴大了薊縣旅游城市的知名度。
依據《天津市礦山環境保護與治理規劃(2006年-2015年),他組織開展了我市礦山地質環境恢復與治理工作。他帶領全處工作人員不斷加大礦山的關停、合並、規范工作力度,一大批污染環境、浪費資源、影響景觀的固體采礦企業被先後強制關停。在他的組織協調下,各方積極籌措資金,先後啟動實施了14項礦山地質環境治理項目,投入資金1億多元用於我市廢棄、關閉礦山環境治理工作,截止到目前,已完成礦山環境恢復治理面積222公頃,薊縣城區的周邊環境得到明顯改善,廢棄的礦山土地資源得到重新利用。
以身作則,堅持不懈。多年來,他放棄很多節假日的休息,從早7點工作到晚7點是經常的事。常常是白天未乾完的工作,晚上在家繼續乾,夜裡1、2點休息是常事,為寫材料,修改上報材料有時工作到早上6點,來不及休息,又趕到單位上班。幾次的工作變動,他都積極服從組織決定,先後從事地質勘查、地質環境、礦產資源開發和儲量管理、地礦方面規劃編制等工作,最多時要對接部裡4個司的工作,他在全處乾部中雖然年齡最大,但他的乾勁也是最大,他帶領全處同志克服工作量大,處裡人員少等困難,認真履行崗位職責,深入野外現場了解情況,堅持依法依規辦理審批、備案事項,從未出現錯件、超時件。
堅持廉潔從政,不謀私利。在依法行政工作中,他廉潔從政,不謀私利,對全處同志制定了『五要五不要』制度:即『要依法辦事,不要濫用職權;要文明執法,不要簡單粗暴;要廉潔執法,不要吃拿卡要;要秉公執法,不要徇私舞弊;要敢於執法,不要避難就易。只有這樣我們管理者心裡纔有底氣,說話纔能硬氣。』在日常生活工作中,他以身作則,嚴格要求自己和全處同志,遵守黨的紀律,認真執行有關規定,堅持審批事項集體研究,對分管的礦業權審批公開透明;不利用職權和職務上的便利為自己謀取利益,時刻銘記自己是一名共產黨員和為人民服務的根本宗旨。
在生活作風方面,他不講排場、不比闊氣、不揮霍公款、不搞鋪張浪費;他注重與各處室的相互配合與協作,遵守職業道德,堅持實事求是,以誠相待,認真做事。他樂於助人、團結同志;顧全大局,不推諉,認真做好局領導交辦的各項工作。
這就是解承祥——我市礦產資源管理戰線上的排頭兵。在壓力面前,在威脅利誘面前,解承祥和他的同事們無所畏懼,奮戰在地礦管理的第一線,時刻銘記自己的神聖使命,忠實地履行著自己的光榮職責,為天津市的經濟發展,默默地耕耘著,無悔地奉獻著。
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