|
||||
[提要]中國社科院29日發布的城市藍皮書稱,截至2009年,中國城鎮化率為46.6%,城鎮人口達6.2億,城鎮化規模居全球第一。這份名為《中國城市發展報告》的藍皮書指出,1996到2005年,中國每年新增城鎮人口數量超過2000萬人;2006到2009年,每年新增的城鎮人口數量大約為1500萬人。
中國社科院29日發布的城市藍皮書稱,截至2009年,中國城鎮化率為46.6%,城鎮人口達6.2億,城鎮化規模居全球第一。這份名為《中國城市發展報告》的藍皮書指出,1996到2005年,中國每年新增城鎮人口數量超過2000萬人;2006到2009年,每年新增的城鎮人口數量大約為1500萬人。到2009年底,中國城鎮人口總量為美國人口總數的兩倍,比歐盟27國人口總規模還要高出1/4。
雖然城鎮化率快速提高,但藍皮書認為,目前,中國的城鎮化呈現出典型的不完全城鎮化特征,城鎮化率在統計上有些高估。其續稱,中國現有的城鎮人口統計中包含大量的農業人口。僅此一項,就使得中國的城鎮化率被高估9個百分點左右。如果再考慮到大量尚未融入城市的農民工,中國完全的人口城鎮化率至少要降低10個百分點。
這部由社科文獻出版社出版的藍皮書預計,今後一段時間,中國城鎮化進程仍將處於一個快速推進的時期。到2015年城鎮化率達到52%左右,到2030年達到65%左右。但藍皮書的作者同時指出,中國城鎮化速度與質量嚴重不協調。『中國的城鎮化是缺乏質量、不協調、不和諧的城鎮化』。這種不和諧主要體現在:大城市土地城鎮化快於人口城鎮化;大城市過度膨脹,小城市和小城鎮發育不足;『城中村』、『垃圾圍城』等問題大量存在,城市品質較低等。
中國城市的『野心』越來越大:183個城市要建國際大都市,40個城市要建CBD,他們的目標是倫敦、紐約和東京。中國社科院在周四發布的一部藍皮書中提醒說,中國大城市的過度膨脹問題亟待解決。自1996年以來,中國的城鎮化進程駛入快車道。但由於資源壟斷和行政配置,各種資源向大城市高度集聚,導致特大、超大和超特大城市過度膨脹,小城市和小城鎮則『發育不良』,甚至呈現萎縮狀態。
《2010年城市藍皮書》顯示,如果考慮到城區暫住人口,目前,上海、北京、廣州、重慶、深圳、東莞、天津、武漢、鄭州、南京、沈陽、哈爾濱、成都等城市城區人口規模都已超過400萬人,其中上海、北京已超過1000萬人,廣州、深圳、重慶超過800萬人。從1999年到2008年,這些城市的建成區面積增長了1.52倍。
由於城區人口和建設用地規模急劇膨脹,加之不少城市片面強調土地的城鎮化,熱衷『攤大餅』式的外向蔓延,越來越多的大城市已經出現明顯的『膨脹病』癥狀。這些癥狀包括交通堵塞、住房擁擠、房價高企、資源短缺、環境質量惡化等。以北京為例,一項調查稱,北京居民擁堵經濟成本為335.6元/月,上下班花在路上的時間平均每天需要40.1分鍾,道路擁堵時則需62.3分鍾,首都北京因此也被戲稱為『首堵北京』。
城市空間的無序開發進一步加重了『膨脹病』。中國沿海一些城市開發強度過高,加劇了資源環境壓力。藍皮書稱,目前,深圳的開發強度已達40%,東莞達到38%,遠高於香港、日本三大都市圈、法國巴黎地區和德國斯圖加特的水平。一些城市則大建『花園式工廠』,各種形式的『圈地』現象嚴重,在工業化過程中犧牲了居民的福利。
過於注重外延式的城鎮化導致了中國城市大而不強,『軟實力』相對不足。社科院本月早些時候發布的《全球城市競爭力報告》顯示,盡管城市規模排名靠前,但在綜合競爭力方面,中國城市遠遠落後於紐約、倫敦、東京等大都市。上海、北京、深圳、廣州分別排在了第37、59、71和120位。城市藍皮書建議,在『十二五』期間,中國的城鎮化應當堅持速度與質量並重,並從傳統的粗放型城市外延發展模式加快轉向低消耗、低排放、高效率、和諧有序的新型城市發展模式。
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||