|
||||
有關樓市調控是否會松動的猜測成為近期市場的熱點。一些媒體稱個別地區全面放松三套房貸,調控有關政策可能取消,而銀監會、住建部、國資委三部委近期的表態則全面否定了這種可能。種種數據表明,已經出臺兩個多月的樓市調控新政已經初顯成效,但效果仍需繼續鞏固。多數業內專家認為,地產調控已經進入持久戰階段,很多問題並非一次調控所能解決,關鍵應進行土地政策、房產稅、農村小產權房等深層次改革。
樓市調控不會退出
近日,坊間有關『房地產市場調控有關政策可能松動』的傳言越來越多。對此,中國住建部、銀監會、國資委日前分別做出回應。
住建部表示,下一階段將督促各地繼續堅定不移地執行『新國十條』及相關配套政策措施,嚴格執行差別化的住房信貸政策,在支持居民合理住房消費的同時,堅決遏制投資投機性購房。銀監會表示,房貸相關政策要求和標准沒有任何變化,各商業銀行要嚴格執行,不能動搖。國資委表示,自國資委要求78戶非房地產主業中央企業退出房地產業務以來,央企退出工作正在有序順利地進行。
『不要對調控心存僥幸,大家擔心的房地產調控影響傷及中國宏觀經濟現象並沒有出現,所以樓市調控還將繼續下去。』在日前舉行的『2010上半年中國房地產市場總結暨下半年發展趨勢論壇』上,華遠集團總裁任志強說。
『在這次調控政策之前,全社會各個方面,地方政府、開發企業對房價和地價的上漲預期是高度一致的,然而現在預期已經分散,不少消費者也認為房價將出現拐點了。這表明,調控已經初見成效。』住房和城鄉建設部政策研究部主任秦虹在日前天津市低碳房地產高峰論壇做主題演講時分析說,『不過,今後的政策還有進一步調整優化的地方。首先應該明確房產稅開征的時間表,穩定市場預期,減少市場動蕩;其次應該確實落實增加土地供給的政策;第三應該動態管理好二套住房貸款政策,保護真實的改善需求。』
調控負效應需警惕
在日前舉行的博鰲·21世紀房地產論壇上,全國工商聯房地產商會會長聶梅生表示,樓市新政調控後,銷售額下降了60%,遏制部分城市房價過快上漲的第一步目標已經實現了。還不清楚本輪調控可以持續多長時間,但應該注意到產生的負效應。
『房地產調控是把雙刃劍,房地產業不能大漲大落,否則實體經濟又會形成另外一個青黃不接。』聶梅生說。
她介紹,統計資料顯示,去年土地和房地產的稅收對中國稅收的貢獻率超過了35%,也就說房地產業對中國稅收的貢獻率超過了35%以上,拉動和救市就使房地產業達到天花板,非常的火爆,對中國經濟的貢獻率很大,稅收也是很大的。去年全國的營業稅增加了41%,房地產的營業稅增加了118%。
聶梅生認為,宏觀方面,人民幣還在昇值,熱錢還要進來,出口不樂觀,對於中國經濟是一種挑戰,只能調結構和轉型,這是需要時間和資本的,轉型完成前有空檔期。如果調控過於嚴厲,在保障房還沒有形成有效供應前商品房退出,就會形成市場供給上的青黃不接。如果在中國經濟轉型完成之前房地產業過早退出,實體經濟又會出現另一個青黃不接。因此,調控應控制好尺度。
下半年房價穩中有降
房地產市場研究機構REICO工作室發布的《中國房地產市場報告》顯示,1至5月份商品房價格累計表現為上漲,但是5月份房價漲幅回落,70個大中城市二手房價格回落。統計數據顯示1至5月份房地產開發投資是1.4萬億元,增幅比固定資產高出12%。從重點區域來看,在長三角、珠三角和環渤海三大區域,1至5月份房地產開發的增幅在30%以上,因此長三角和珠三角投資增幅比一季度擴大。四個一線城市除北京外,廣州、深圳、上海的增幅高於一季度,前五個月房價的資金來源同比增長63%,資金來源跟房地產完成的比例是1.96%,這是今年同期較高的水平。房地產開發的投入是持續減少的,包括兩個因素,受房地產市場需求減少的因素,前5個月訂金和按揭貸款是逐月下降的,前5個月房地產開發資金中國內貸款的增幅也是有所下降的。
REICO工作室博士任榮榮稱,前5個月房地產需求增長是回落的,供給增長是逐步增加的,國十條後房屋交易快速回落,使得供不應求的局面出現了根本性的扭轉。分析下半年房地產走勢的時候,主要看兩部分的影響因素,一個是市場運行的政策環境,一個是宏觀政策環境,政策環境可以得出房地產政策調控的效應繼續顯現,綜合分析房地產調控效應,房價和各項經濟之間的關系,《中國房地產市場報告》預測2010年下半年房地產景氣指數是逐漸回落的,下半年房屋銷售面積增幅繼續回落,從價格來看,下半年70個大中城市房價增幅同比回落,價格穩中有降,下半年新開工面積和企業購置土地面積將出現逐步地回落。
制度問題急需解決
『地產業當前的問題不是房價高和低,也不是通過一次調控和政府的行政乾預就能夠解決的,而是深層次的改革問題。例如土地政策、房產稅、農村小產權房等問題,都應該提上議事日程。』全國工商聯房地產商會會長聶梅生在接受本報記者采訪時表示。
很多專家認為,保障房建設是關鍵,政府應該在保障房政策上進一步引導和管理,加大建設力度。財政部財政科學研究所所長賈康在博鰲·21世紀房地產論壇上建議,政府應積極引導民間資本和存量的個人產權房加入。雖然有很高的管理成本,但能讓社會成員享受廉租房和長租房,這些管理成本是必須要付出的,政府要盡可能將管理成本降低,將服務做好。
原國土資源部土地利用司副司長束克欣指出,住房制度改革的缺陷導致今天房地產市場的一系列問題。其中最大的缺陷就是所有需要解決的住房需求,都趕到買房這條路上。解決這些問題,首先是調整住房制度,應該是租售並舉,買得起房的人走商品房的道路,買不起房的人走租賃住房的道路,政府關注的重點應該是為買不起房的人提供更多的租賃房。政策調整的重點和設計應該是租賃房如何搞起來,怎樣為廣大的工薪階層提供適合工資收入、合理比例租金的住房。
中坤集團董事長黃怒波則表示,中國應從根本上解決土地的供應問題。而且稅收作為二次分配和三次分配的手段,目前還是不完善的。
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||