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近日南寧市對市內23個經適房小區進行了『洗樓』式的清查,但是清查人員卻屢吃『閉門羹』,七成房門敲不開。清查表明,這些經適房小區不同程度地存在經適房私自轉售、出租、出借、閑置等違規現象。
隨後記者發現,在南寧市經適房管理部門的高壓之下,一些經適房小區的房屋出租、出售的小廣告已無蹤影,但仍有部分房產中介『頂風作案』,從事經適房租售業務。
經適房違規的伎倆有哪些?經適房小區緣何會出現豪車紮堆現象?有多少經適房成了眾人爭搶的『唐僧肉』……
經適房租賃現象嚴重小區保安稱可弄到指標
南寧市住房保障和房產管理局副局長張振宇介紹,此次大規模清查分兩個方面:一是檢查人員將購房者的姓名、身份證號輸入房屋產權檔案管理系統,進行了檢索和比對,調查這些經濟適用房購買者是否擁有其他住房;二是市房地產檢查支隊隨身攜帶照相機(相機)、攝像機等設備對23個經適房小區逐一進行暗訪。
這次暗訪發現,這些小區不同程度地存在經適房出租、出售、閑置、轉借等情況,一些房地產中介公司違規代理經適房租售業務,一批個人和中介公司擅自在網上發布經適房轉售和租賃信息。
『一些經適房的租售信息實際上就是小區的物業公司為了賺取利潤違規發布的。也有物業公司的工作人員私下參與經適房買賣,暗訪中有一經適房小區的保安聲稱可以幫助弄到經適房指標,每個指標要價6萬元至8萬元。』張振宇說。
南寧市經適房空置現象十分明顯。南寧市住房保障和房產管理局組織110名工作人員,對富寧新興苑、澳華花園、鳳嶺·在水一方等3個群眾反映較多的經適房小區進行了拉網入戶調查,雖然調查時值周末,卻有七成房門敲不開。
7月12日,記者在南寧市金禾灣、桃花源·祈福城、恆大新城等多個經適房小區采訪發現,在經適房管理部門的高壓之下,經適房違規租售風聲鶴唳,往日可見的出租房屋的小廣告已杳無蹤影。在金禾灣小區,一賣瓶裝水的男士告訴記者:『過去這個小區一直有房子出租,小區入口處的一個小賣部就有房源出租,只是這段時間風聲太緊,大家都不敢出租了。』
記者進一步調查發現,高壓之下,仍有部分中介頂風作案,只是這些違規的經適房買賣在更為隱秘的私下進行。記者在南寧市二手房網上輸入『桃花源·祈福城』,仍然可以查到不少房源銷售信息,個別的甚至直接標明是經濟適用房。
經適房違規的三大伎倆
記者采訪了解到,目前經適房違規主要存在以下三大伎倆:
一、騙購經適房。這一伎倆主要存在經適房資格審查環節。目前,我國對申請人房產情況的核查普遍存在困難,核查只能覆蓋本市的房產情況,對於申請人在外地有無房產,無法監督到位。
對收入情況的核查也很困難,主管部門主要依靠申購人工作單位出收入證明和在申請人居住地進行公示。『這兩種方法都存在很大的局限性,因為申請人的工作單位實際上也很難了解一個人的具體收入。同時,收入屬於個人隱私,鄰居也不一定了解,因此公示也不能解決問題。』南寧市住房保障和房產管理局住房科科長李樹強說。
這就為部分人通過收入造假、房產造假騙購經適房提供了可乘之機。 二、將經適房『偷梁換柱』變成『福利房』『官員房』或『商品房』。 將經適房變成『福利房』是部分人集體腐敗的一種途徑,而將經適房變成『商品房』的背後往往是暴利驅使,也自然是越大越豪華越暴利。無論如何,其結果都是經適房在實際建設中屢屢走樣,從復式結構到別墅,面積越建越大,越蓋越豪華,完全超過了低收入家庭的實際需要和承受能力。鄭州在經適房用地上建別墅事件、安徽安慶兩個經適房小區住房面積嚴重超標、西安珠江新城的經濟適用房中出現180平方米的復式結構等等,都是出於這樣的邏輯。
三、違規出租、出售。南寧市住房保障和房產管理局工作人員分析,經適房出租的原因多樣,一是原來符合購買經適房的家庭,購買經適房後又買了二套房,將原購經適房出租;二是原來符合購買經適房的單身人員,購買經適房後纔結婚,配偶已經有住房,於是將經適房出租;三是有的單身人員購買經適房後與父母同住,將經適房出租;四是有些人購買的經適房離工作單位較遠,其選擇在工作單位附近租房,采取『以租養租』方式將經適房出租等。
讓經適房的『陽光』真正照到低收入群體身上
經濟適用房和廉租房、政策性住房一起是我國住房保障制度的主要內容,其初衷是為城市中低收入家庭解決住房問題。然而層出不窮的經適房『黑幕』卻一次次敲打著公眾敏感的神經。
記者采訪了解到,政府部門對經適房的管理主要分為前期資格審查和後期監督管理兩個階段,正是在這兩個階段存在管理體制的不健全和監管的不力,纔造成部分人渾水摸魚,違規伎倆層出不窮。要想讓經適房的『陽光』真正照到低收入群體身上,不僅需要南寧市這種挨家挨戶清查的決心,更需要經適房管理體制和政策的完善。
首先,完善房屋產權管理數據系統,杜絕騙購者購買新的房產。張振宇說,申購者買了經適房之後可能再買房產,卻不向主管部門報告,也不退出經適房,過去很難發現這種情況。從今年初開始,南寧市將所有經適房申購者及其家庭成員的姓名、身份證號都輸入城市房屋產權檔案管理系統,有了這個數據庫以後,經適房擁有者在產權辦理窗口再辦理其他房屋產權時,系統就會自動拒絕。
其次,盡快建立多部門的聯網系統。李樹強介紹,當前群眾收入來源多元化,理財投資渠道多元化,實際收入很難核查。『應該盡快建立包括工商、稅務、銀行、證券、車管、社保等各個部門的聯網系統。而且要在國家層面上進行立法,這個系統的建立不是地方政府的努力就能實現的,因為相關涉及部門多是垂直管理,並不受地方政府乾預,憑地方政府的一紙文件,很難要求他們配合。』李樹強說。
再次,加大查處力度,對違規現象,一旦查出,就應該嚴懲,不能雷聲大雨點小。
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