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摘要:房產調控新政頒布以來,『調控能走多遠』就成為房地產商們之間的賭注,也成為普通購房人最忐忑不安的心結。
●廣廈觀風●
房產調控新政頒布以來,『調控能走多遠』就成為房地產商們之間的賭注,也成為普通購房人最忐忑不安的心結。然而,從圍繞著房產稅能否出臺衍生出的話題與故事,到地方調控措施的陸續登場以及這些措施越來越軟化的趨勢,都讓人對房產調控的方向與目標能否如願達到產生了越來越強烈的懮慮。事實上,這一狀態的出現從根本上說在於我們的調控目標和手段依然處在患得患失的矛盾之中,多少還有一些『摸著石頭過河』的猶疑。
『摸著石頭過河』首先表現在政策的制定和使用上。近期,一些相關部委的負責人表態說:如果調控達不到預期目標,還會有更嚴厲的政策出臺。這種表態透露出相關部門對已出臺的政策能否達到預期目標心中無底,並已經留出相當的預案,擇機而定。房產稅的風聲概出於此。從一開始的轟轟烈烈,到『三年不出臺』的否定,再到對否定的否定,印證著『摸著石頭過河』的試探。
『摸著石頭過河』還表現在地方政府陸續出臺的跟進政策有越來越軟化的趨勢,與中央的堅決態度形成明顯的差別。從北京最嚴厲的政策跟進,到上海版樓市細則的難產和房產稅內容的增減傳說,再到艱難出臺的廣州調控細則一露面就被一些專家指為調控基調是『保大於壓』……體現出地方政府對調控的不同理解和試探。
正是在這樣『摸著石頭過河』的氛圍中,開發商樹立起越來越堅決的『扛住』心理,購房人的觀望被動搖。開發商和購房人的觀望博弈正在向開發商傾斜,調控的初期戰果正面臨被斷送的危險。因此,只有放棄『摸著石頭過河』的猶疑,采取更堅決、更果斷的措施,纔能保住調控的戰果並達到最終的調控目的。
不能『摸著石頭過河』首先要求確立精准的調控范圍。此次調控的目標是『堅決遏制部分城市房價過快上漲』,但哪些城市屬於所言的『部分城市』則沒有劃定,也就使一些城市在出臺細則時產生了不同的理解,甚至可能被某些城市故意撇清。於是,在已經出臺了調控細則的北京、青島、海南、西安、福州、深圳、浙江、甘肅、廣州、重慶、河南等省市中,細則千差萬別,釋放著不同的理解、不同的決心、不同的信號。
不能『摸著石頭過河』還要求確立精准的調控政策。任何一個調控政策的出臺都代表著決策者的決心、政策水平和權威性。因此,在每一個政策出臺前都應對政策的實施效果有科學的論證。既不能一有風吹草動和利益集團的鼓噪就任意取消,也不能一看短期無效就盲目增加。這兩種情況都會破壞政策的權威性並為今後的政策制定與執行設置障礙。
不能『摸著石頭過河』更要求確立精准的調控目標。地方政府的猶疑、房地產市場的觀望、利益集團的不停鼓噪、政策的左右搖擺從根本上說在於調控沒有確立精准的目標。在經過科學合理的研判前提下,我國房地產市場究竟有沒有泡沫?泡沫成分有多大?泡沫的城市有哪些?是僅僅『遏制部分城市房價過快上漲』還是希望部分城市的房價有所下降?社會、經濟等綜合因素能夠承受的降價幅度是多少?只有對這些有了更精准的研判,纔能制定更科學、更合理、更長期、更穩定的調控政策,纔能讓房地產市場的供需雙方放棄觀望,纔能讓利益集團的鼓噪閉嘴,纔能改變『摸著石頭過河』的被動局面。
因此,改變『摸著石頭過河』的猶疑心態,是調控取得最終成功的必要條件。
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