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『爛尾樓盤是深圳這座現代城市必須面對和予以解決的問題。』陳治民委員在接受記者采訪時態度鮮明, 『因為這些爛尾樓盤,影響相當大,不僅嚴重影響城市形象,而且是對城市資源的巨大浪費。在我的心目中,深圳土地資源如此寶貴,這些爛尾樓簡直就是城市的「毒瘤」。』
作為房地產領域的資深律師,陳治民當選為新一屆政協委員後,就積極參政議政,立足城市的房地產市場現實,認真調研,精心撰寫了《關於創新思路加大力度徹底解決我市剩餘七個爛尾樓盤的提案》,並引起廣泛關注。
『嚴格地講,深圳治理爛尾樓是卓有成效的,這得益於市政府的強力介入。調查中我們了解到,2004年9月29日,深圳市政府為了解決全市爛尾多年的樓盤,下發了深府函2004124號《關於子悅臺等52個「問題樓盤」處理意見的批復》,全市范圍內確定的52個問題樓盤,可以采取合作建房或者直接置換土地使用權的方式來盤活,並且制定了免除拖欠地價款利息、滯納金、土地使用費及順延土地使用期限起始時間等優惠政策。經過5年努力,已有45個問題樓盤被盤活。』
但時至今日,仍有金利華大廈、新世界大廈、新世紀廣場、富豪花園、環慶花園、邦達花園、金銀城等7個問題樓盤未被盤活,這7個『問題樓盤』的分布是:羅湖區3個,福田區2個,南山區1個,寶安區1個。『這7個樓盤,矛盾交結最為突出和集中。這些樓盤因涉及發展商、大小業主、銀行等多方利益體,復雜的債權債務關系糾結,已成為「死結」,即使繼續執行市政府的2004124號函的精神仍無法破解矛盾,難將其盤活。』
面對這一現狀,陳治民深有感觸地說:『為什麼廣國投的問題能夠解決?這樣一宗涉及境內境外眾多債權債務關系錯綜復雜的案件,之所以都能塵埃落定,得益於政府的強力介入。』陳治民認為,廣國投一案給深圳徹底解決爛尾樓問題帶來諸多啟示:『這些成為「死結」的爛尾樓,不是哪一個單一的部門,或哪一級法院所能獨力解決的。而任何單位和部門也都不能以進入訴訟程序為由,就對爛尾樓這類問題樓盤放任不管。』
『我就此問題提案,就是吁請市政府站在城市發展的戰略高度,出臺更加優惠的政策,牽頭組織多個部門強力介入,快刀斬亂麻,徹底根除這些爛尾樓這一城市「毒瘤」。』
現場調查
爛尾樓管理缺位混亂無序
陳治民告訴記者:『7個迄今仍未盤活的爛尾樓,其中建築面積最大的是新世紀廣場,佔地面積最大的是金銀城。最受關注的金銀城位於深圳機場的門戶位置上,就是一出機場即將拐入廣深高速中路口那一大片堆滿建築挖掘機械的地方。』
記者在實地走訪中了解到,深圳機場是從1991年建成的,金銀城於1992年前後動工,兩三年後就開始爛尾,爛尾歷史已長達15年以上。因其處於深圳機場近旁的特殊位置上,往來出入於深圳的海內外賓朋,無一不將其納入視線。這一處被大批建築挖掘設備佔據的空地,已實實在在地成為城市的一塊『瘡疤』。
昨天中午,記者隨陳治民前往東園路察看富豪花園。他介紹說,富豪花園爛尾已近20年,該樓存在著一房兩賣、一房重復抵押、詐騙犯罪等一系列問題,刑事責任與民事糾紛密集地交織在一起,矛盾重重。
記者繞這棟大樓走了一圈,發現西座樓上有部分住戶,東座則成了外來拾荒者堆放各種廢舊物品的地方。裙樓朝向東園路,其中東園路83號的地中海桑拿娛樂廣場上正門上,赫然貼著福田區人民法院的封條,玻璃門上還貼有多份法院的法律文書。娛樂廣場西側的酒吧、火鍋店、小飯館,都處於停業狀態,破敗景象直入眼簾。
陳治民介紹說:『富豪花園一套物業存在著被一地多家法院查封,乃至異地多家法院查封的情況,處於債務纏身、多角訴訟的尷尬境地中。簡直就是一團亂麻。不用非凡尋常的手段和方法,是根本難以解決問題的!由於存在著土地昇值等現實因素,因此政府出臺更加靈活和優惠的政策,同時牽頭組成強有力的力量,全力介入,纔能盤活這些沈?滿身的爛尾樓。』(
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