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近日,山東省日照市政府在『絕版』地帶新建3500多套住房,專供市直機關公務員,且價格比同地段商品房每平方米低30%以上。
被當地老百姓稱為『國內地市級最牛』的低價官宅建設計劃,官方稱『市直三區』項目,所要解決的是市直機關工作人員住房問題。參與新房配售的人員涵蓋了市屬機關所有公務員和具有行政職能的事業單位人員,約為5100人。
上昇到市委、市政府決策層面的『官宅』項目,冠冕堂皇地開工了,相關優惠政策同時配套實施。佔地836畝的『市直三區』項目,在緩繳土地、建設等有關費用的同時,也未繳納出讓金,也就等於行政劃撥土地。只有經濟適用房、廉租房等保障性住房建設用地可以采取的行政劃撥方式,在日照市顯然被充分利用了。
是不是在『日出初光先照』而得名的日照,政府公務員普遍缺少住房?事實是,『不少市直單位都搞過集資建房,不少市直機關乾部都有一兩套住房,有三四套住房的也大有人在』。這一次,這些公務員照樣享受低價房。
是不是日照的全體百姓『基本上』已經安居了?實際狀況是,根據2007年底的統計,日照市城市低收入住房困難家庭2.1萬戶,6.2萬人;其中城鎮職工無房戶6000戶,城中村無房戶和住房困難戶1.5萬戶。
損害了包括廣大市民在內的大多數人利益,為公務員謀福利的職務侵佔行為,就這樣發生了。然而,『住房的陽光先照到了乾部身上』日照市絕非特例。
陝西眉縣在建的最大經濟適用房小區,首期610套經濟適用房,有409套分給了眉縣縣委、縣政府下屬各部門人員,其中不乏一些部門的『一把手』。在這些經適房中,有的面積竟達到135.4平方米。
眉縣建房也是『為解決乾部職工住房』問題,其有理無據的變通手法一點也不新鮮。奇怪的是地方官員為『公務員』這一特定對象建房的理直氣壯。相同的情形還有,經適房屢屢成為『乾部福利房』。
從本質上講,『低價官宅』的現身、『乾部福利房』的泛濫,是一些地方行政權利不受約束的體現。某些地方執政者對於民眾利益的蔑視無疑於挑釁,地方官員之所以敢於『集體性違規』,既是監管處罰不到位的後遺癥,更是制度層面公平正義的嚴重缺位。(本報評論員趙民望)
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