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『以地控房』試水
此次國土資源部提出『招拍掛』制度的改革,並非出乎預料。
就在3月19日,北京市國土資源局宣布一系列土地供應政策新措施,其中即包括改進土地交易方式,不止『價高者得』。在具體的競價方式上,提出同一競拍場上限制舉牌次數。
北京市國土局上述舉動也是在國土資源部的壓力下所作出的。北京土地市場上連續出了三塊『地王』。國土資源部為此專門對北京市土地市場進行監督,北京市也為此迅速做出了反應,調整了土地出讓政策。
繼北京之後,上海、天津等繼續出現房價和地價過快上漲,尤其是出現『地王』的城市,不排除再受到國土資源部的『窗口指導』。
房地產市場問題受到國務院領導高度關注。各中央部門積極行動參與房地產調控。
近日,國資委宣布78家房地產非主業的央企要制定時間表退出房地產;證監會表示嚴格加強囤地房地產企業融資監管;住房和城鄉建設部也積極開展了房地產市場秩序整頓工作;甚至紀檢、審計部門都積極開展了圍繞房地產市場的容積率檢查。
效果有待觀察
而國土資源部推出的控制高價地,進而實現以控制房價過快上漲的做法,能否奏效,還有待觀察。
中國指數研究院數據信息中心監測顯示,2月,全國70個城市住宅用地平均樓面地價2343元/平方米,環比下跌12%。就具體城市而言,北京、杭州、重慶成交均價出現階段性回落,上海、天津等地住宅用地成交價格和溢價水平卻創新高。3月首周,20個重點城市住宅用地成交均價1885元/平方米,環比下跌59%。
對於主要城市土地均價出現階段性回落的現象,李偉認為,2010年前後出臺的土地調控政策逐漸發揮作用。
不過,對於部分城市地價下降能否帶動房價下降,尤其是一線城市的房價停止上漲步伐的問題,鄒曉雲卻不持樂觀態度。
鄒曉雲認為,投資性購房需求太高,傳導到土地上,帶動了地價上漲。采取限地價競爭配建保障房多少的作法,無非也是增加開發商成本。如果房屋需求不下降,開發商就會接受這種成本增加,進而轉嫁到房價成本當中。
一位剛剛參加了國土部『百人下基層調研』活動的人士說,現在土地市場,尤其是住房用地供應量並不少。現在土地市場的問題是地價太高。
?小蘇也表示,2009年各地政策性住房用地供應增加了38.5%,比土地供應規模較大的2007年同比增加了76.8%。各地政府2010年制定並公布保障性住房供地計劃之前,不得出讓商品房住宅用地。
鄒曉雲表示,國土部門行動需要金融部門和建設部門配合。多部門需要借此機會,將房地產投資投機性需求一舉抑制下來,否則會失去調控房地產市場的最佳機會。
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