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『地王』遭遇國土部圍堵。
3月22日,國土資源部副部長?小蘇在『進一步加強房地產用地供應和監管電視電話會議』上表示,為抑制部分房價上漲過快城市地價過快上漲,國土資源部准備在一線城市和部分二三線城市推行土地『招拍掛』制度的完善性改革工作。
?小蘇說,試點城市將采取『綜合評標』、『一限多競』等辦法實現對高價地的抑制。省級政府負總責,制定試點城市名單和試點方案,報國土資源部審批。『各地試點要防止出現高價地,防止地價波動向二三線城市蔓延。』
土地問題專家鄒曉雲表示,國土部門動作將會對房地產市場調控起到積極作用。但如果房屋投資投機性購房需求不能控制下來,由房屋需求帶動開發商熱情拿地,進而帶動地價上漲的鏈條就不會改變。
圍堵高價地
全國兩會剛結束,3月15日北京土地市場就一天湧現三個新『地王』。
3月22日,國土資源部首次對外界公布,將在全國選擇房價上漲過快的一線城市和部分二三線城市作為試點,進行土地『招拍掛』制度的改革。
?小蘇說,在試點的選擇上,由各省級政府按實際房價自行確定,試點地塊選擇則原則要求是自住性、普通低價商品房。
對於試點方案,國土資源部允許省級政府安排地市政府自主制定。
據國土資源部土地利用司一位負責人介紹,當前有的地方實行『限房價、競地價』的出讓方式,對於出讓地塊,限定房價,在這個基礎上,任由開發商競爭地價。
此外,還有一種方式叫『一限多競』,除了限房價外,將競爭的條件放寬。除了競地價外,還競爭設計方案、綠化等多項工作指標。
還有一種招標方式,也被?小蘇提及,那就是地價競爭到一定程度以後,設定一個封頂價格。不再競爭地價,改為競爭地塊中配建的保障房面積、公共設施面積等方法來招標。
今年第一季度,全國土地掛牌出讓的約佔80%,招標出讓的僅佔7%左右。而上述多種試點方式,也都是在招標的方式下,進行競標條件完善。
多年跟蹤土地規劃的北京大岳諮詢公司總監李偉表示,土地出讓招拍掛制度改革並不是推翻原有的制度,而是重點對招標制度進行完善。預計今後一段時間內,招標出讓土地的規模會大大提高。
為增加政策協動性和聯動性,國土部強調試點改革一事會加強與證監會、建設部等其他部委的配合。?小蘇說,國土部門將進一步研究制定囤地、閑置土地房地產企業的認定標准,以配合金融監管部門加大對囤地房地產企業的處罰力度,策應上述土地招拍掛制度的改革。
?小蘇說,推進土地招拍掛制度改革完善試點,需要協調好市場和行政乾預的問題。地方政府盡量少用行政乾預的手段。
此外,?小蘇還要求地方國土部門加強跟蹤研究,采取多種措施控制地價,防止一味強調控地價,而忽視了房價對地價的拉動作用。
國土資源部特別要求:地方政府要按照中央和國土部的相關文件,清理地方房地產的調控政策,尤其是救市的政策,保障政策的一致性。此外,各地要加強對房地產市場的監測,對每一宗住房用地的戶型面積、竣工時間進行實時監測,每季度公布一次。
3月底,國土資源部將針對房地產用地供應和監管開展專項整治,以監察地方是否完成了保障房供應、是否制訂了保障房供應計劃、是否對當地房地產的閑置用地進行了清理。
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