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中國知名經濟學家、全國政協委員厲以寧12日提醒那些對『土地財政』情有獨鍾的官員說,不能只看眼前的利益和財政收入,百姓『安居』可以帶動城市經濟繁榮。
此次全國『兩會』期間,畸高的房價成為眾矢之的。一些委員認為,『土地財政』是推高房價的重要因素之一。所謂『土地財政』是指,一些地方政府依靠出讓土地使用權的收入維持地方財政支出。房價不斷上漲的今天,一些地方政府把土地整合、招標拍賣後,土地價格往往翻幾番,房價也隨之上漲。
厲以寧認為,如果政府只盯著財政收入,房價就難以下降。他主張,改革中國現行土地招投標制度,把保障性住房和商品房區別對待,增加保障性住房供應。面向中低收入者的保障性住房,不能適用現有『價高者得』的土地招投標制度。
房價過高,百姓需要好幾十年纔能還清貸款,在厲以寧看來,百姓其它方面的消費能力自然會下降。政府提供的保障性住房供給增大後,百姓負擔減輕,可以拉動消費,繼而增加稅收。『百姓有房後,會裝修、購買電器,有利於第三產業的發展。』
增加保障性住房供應的同時,厲以寧認為,也不能把地方政府的『財路』全部堵死:面向高收入者的商品房,應該維持現行土地招投標制度,最終由市場供需關系調節房價。
近期,在政府相繼出臺調控措施後,中國地產市場上的觀望情緒開始蔓延,地產商對政府調控心存顧慮,希望政府收回調控政令。一些地產商甚至表示,房價下跌會影響GDP(國內生產總值)和就業,『房地產打下去,GDP就掉下去了,GDP掉下去了,溫家寶總理比我們開發商還急。』
對此,厲以寧認為,中國沒有必要追求過快的經濟增幅,當務之急是調整經濟結構。在他看來,8%到9%的GDP增速、3%到4%的CPI(居民消費價格)漲幅是合理狀態。GDP增速既不能太快,也不能太慢:如果經濟增長過快,容易誘發物價上漲;如果經濟發展停滯,就無法解決就業壓力。
12日,接受采訪的厲以寧還提醒地產商們說,眼光要看遠一點,中國地產市場大有前途。中國城鎮化的進程一旦啟動,每年將有一千多萬人進城。這一進程會持續多年,屆時的住房需求要比現在大得多,其它國家不會有如此之大的內需市場。
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