在今年5月的一次會議上，上海市委書記俞正聲透露，戶籍的口子還要逐步放大，一定要使骨乾先進制造業企業的優秀藍領工人，有機會從農民工變成上海技術工人。戶籍改革如果不能達到這樣的標准，就是不成功的。

    這是上海主要領導人首次向外界表示，將解決優秀藍領工人的上海戶籍問題，而這被不少農民工期許著。

    但是大量常年居住在上海的農民工卻很難從此次上海居住證轉戶籍中真正受益，農民工『居轉非』將受到居住證類型、社保繳費類別的限制。

    6月17日，在上海市政府新聞發布會上，毛大立針對農民工如何纔能獲得上海戶籍的問題表示：『凡是符合《試行辦法》及其《實施細則》規定條件的居住證持有人，不論他是什麼身份，都可以提出申請。其中就包括了農民工，尤其是本市經濟社會發展緊缺急需的先進制造業骨乾企業的藍領工人。』

    按照《試行辦法》及其《實施細則》，人纔類居住證持有者是此次居轉戶的主要對象，而獲得此類居住證的前提是學歷要達到本科以上，絕大多數農民工無法符合這一硬性條件。

    另一方面，持有人纔類居住證者纔有可能參加城鎮社會保險，而大量農民工卻只是按照2002年頒發《上海市外來從業人員綜合保險暫行辦法》繳納綜合保險，而此類保險在保障標准上明顯低於城鎮社會保險。

    針對農民工如何纔能落戶上海的問題，毛大立表示：『具有高級技師(國家一級職業資格)的居住證持有人，可以不受持證時間及參保年限等條件限制，直接申辦本市常住戶口。』

    如何制定符合現實的辦法來解決農民工落戶問題或許將成為未來上海戶籍改革的難點。不過，值得欣喜的是，在《實施細則》出臺之前，上海市有關方面已經為去年被評為全國優秀農民工的務工人員辦理了落戶手續，人數為40人。不過，這離俞正聲書記所說的讓『農民工變成上海技術工人』的設想而言只是一個開始，戶籍改革之路依然任重道遠。(記者 談佳隆)