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10月22日晚間,財政部出臺房地產新政——從11月1日起下調房地產交易契稅;央行發布個人房貸『新政』——『決定自2008年10月27日起,將商業性個人住房貸款利率的下限擴大為貸款基准利率的0.7倍;最低首付款比例調整為20%』。
正當各家商業銀行為房貸新政的細則苦惱時,銀監會隨即又發出加強個人住房貸款風險管理的緊急通知。而在房貸新政執行的第二日——10月28日,農行、建行盡管率先出臺了房貸細則,但是當晚農行就從其網站上撤下了房貸新政細則。農行市場部稱:『該細則有些細節還要改動,監管部門已將掛在農行首頁上的相關文章撤下。』有業內人士坦言,新政策『很難把握』,還得再看看。
這一切表明,盡管中央政府意識到了房地產市場的萎靡,會給國內經濟帶來非常大的負面效應,但是仍不願意看到房地產市場炒作泡沫出現,原因是美國及世界金融危機清楚地表明,房地產泡沫一定是各種經濟危機及金融危機的根源,通過房地產市場的過度繁榮來刺激經濟只會把一國經濟帶入危機的邊緣。此次席卷全球的美國金融危機就是從房地產市場開始的,雖然與美國監管機構不作為有很大關系,但美國過度發展房地產業應該是直接的原因。
如果允許國內房地產市場的泡沫重新泛起,那麼類似美國的金融危機就可能會在未來的中國出現。因此,無論是從我國國情出發,還是以當前美國金融危機為鑒,都需要政府保持清醒的頭腦,即中國房地產市場的暴利時代應該終結,否則,美國的今天將會是中國的明天。這恐怕也正是對房產新政措施如何實施,相關執行部門由於沒有得到明確的指令,只能處在猶豫之中的主要原因。
而三季度的統計數據證明,中國房地產市場價格依然居於高位,中央政府所謂救市,更多是從民生切入,即使退一步而言,也只不過是想刺激消費、刺激購房、刺激金融流通,以達到暫時規避金融風險,規避當前經濟危機的效果。因為在經濟形勢不容樂觀的形勢下,國內需要依靠拉動投資,刺激內需保持經濟持續穩定增長。從理論上說,由於房地產業的聯動效應,房地產企業的繁榮的確可以帶動其他行業的快速發展,進而促進全社會消費的增加。因此,目前出臺的房產新政,不過是應急之舉,而非市場所普遍認同的『救市』一說。
其實,財政部和央行出臺的房地產新政主要是針對自住消費需求,對房地產投資(機)的政策幾乎沒有改變。條文明確規定,對購買90平方米以下的住房,契稅稅率下調為1%,而90平方米住房的需求者絕大部分屬於中低收入階層。此外,免征個人銷售住房的印花稅和土地增值稅,對我國二手房市場來說,可以起一個很好的刺激作用,二手房市場交易成本的下降又顯然可以降低中低收入階層的購房成本。就此而言,房產新政的出臺將主要是以保民生為主,而高企的房價顯然與政府的保民生目標相背離。從這方面來看,新政將不會成為房地產價格新一輪高漲的助推器。
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