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為減少國際金融危機對中國的衝擊,國務院常務會議出臺十項措施,用以刺激經濟發展。其中包括提高紡織品和機電產品出口退稅率、降低房地產交易稅費等。
據新華社昨日報道,國務院總理溫家寶17日主持召開國務院常務會議,分析當前經濟形勢,安排部署四季度經濟工作。
會議指出,當前國際金融市場急劇動蕩,世界經濟增長明顯放緩,國際經濟環境中不穩定因素明顯增多,對我國的影響逐步顯現,國內經濟運行中出現了一些新情況、新問題。主要是經濟增長放緩趨勢明顯,企業利潤和財政收入增速下降,資本市場持續波動和低迷。
對於今年最後一個季度的工作,此次會議強調,要采取靈活審慎的宏觀經濟政策,盡快出臺有針對性的財稅、信貸、外貿等政策措施,繼續保持經濟平穩較快增長。為此,會議明確提出了第四季度將要開展的十大措施。
其中第一條是較大幅度提高糧食最低收購價格,制定並發布增加各項農業補貼的方案,擴大補貼范圍,提高補貼標准。這也是在十七屆三中全會結束後,政府層面就農村問題出臺的首次重大舉措。
對於中國經濟依存度較高的外貿問題,此次會議要求提高服裝、紡織等勞動密集型產品和高附加值機電產品出口退稅率,支持優勢企業和產品出口,增加國內需要的產品進口。
今年以來中國的部分紡織品出口出現了較大幅度下滑。海關總署上周發布數據顯示,9月份我國進出口總值2435億美元,增長21.4%。其中當月出口1364億美元,增長21.5%;進口1071億美元,增長21.3%。
對於遠期的外貿表現,近日出席IMF國際貨幣與金融委員會第十八屆部長級會議的中國人民銀行副行長易綱表示,由於出口將受到當前金融危機導致的全球經濟增速放緩的負面影響,中國明年經濟增速將放緩。中國經濟將主要受到國內消費需求和外國投資的支橕,而出口對經濟增長的貢獻可能將為零或負值。
此次會議有多項措施指向拉動經濟的投資項目,其中包括基礎設施重大項目和房地產消費。
會議特別提出加大投資力度,要求加快地震災區恢復重建,抓緊農業、水利、能源、交通、城鎮等基礎設施和民生等領域的重大項目建設,保持合理的投資規模。
投資向來是拉大我國經濟增長的『三駕馬車』之一(其他『兩駕』是出口和消費),根據國家統計局統計公報,2007年我國全社會固定資產投資達13.7萬億元,而當年GDP為24.7萬億元。
對於當前關注度頗高的房地產市場問題,會議提出要加大保障性住房建設規模,降低住房交易稅費,支持居民購房。此前傳聞的『放松二套房貸政策』,此次未有涉及。對此,中國房地產及住宅研究會副會長顧雲昌對《第一財經日報》表示,二套房貸政策可以由央行和銀監會來發布,不一定由國務院層面來頒布。
不過他認為,在這一政策上,仍有放松的可能。『二套房貸政策是根據當時的投資過旺的形勢作出的,現在的房地產市場形勢已經改變了。形勢變了,政策也應該跟著變化。』顧雲昌說。
至於會議提出的降低交易稅費會具體涉及哪些環節的問題,顧雲昌認為,可能包括契稅、增值稅,包括土地增值稅,以及個人第二套房買賣中的稅收方面。
數據顯示全國房地產市場多數出現量價齊跌的局面。1?8月份,全國有20個省市的住房銷售量處於下降的態勢。8月份全國70個大中城市房價同比上漲5.3%,但環比卻下降了0.1%。截至目前已經有十幾個城市出臺了房地產穩定措施。
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