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今年以來,國內多個城市的商品房市場出現了銷售持續下降態勢,樓市整體呈現低迷狀態。這樣的發展形勢令部分城市主管部門產生樓市『硬著陸』擔懮。為此,部分地方政府開始著手采取一些暖市措施。
第一招 放寬土地出讓:刺激開發商拿地央行、銀監會聯合下發的《關於金融促進節約集約用地的通知》,規定金融機構禁止向房地產開發企業發放專門用於繳納土地出讓價款的貸款。這一條款無疑給原本低迷的土地市場再次雪上加霜。
而與這一背景對應的是,各地政府暗自『松綁』土地出讓條件,一場土地市場的救市行動正在悄然進行中。
調節供應節奏作為游戲規則的制定者,南京第一個搖起大旗。2008年南京先是第一季度放緩了土地推出的節奏,淡化開竣工時間,更『斷糧』一個月。
5月4日,在南京市國土資源局發布的『第四號土地出讓公告』中,僅有兩幅地塊掛牌。而此公告的拍賣日期是6月12日,距前一次土地拍賣整整間隔45天。
對此行為,盡管官方和業界說法不一,但惟一確定的是,面對如此波瀾不驚的市場,此舉無疑是在試探。
天津和武漢隨即成為跟風者。武漢市土地交易中心主任餘翔7月曾向媒體表示,武漢正在醞釀多種方式來應對土地拍賣寒冬,土地供應亦會面臨調整。
雖然餘翔並未具體透露調整細節,但據武漢市國土資源和房產管理局網站資料顯示,武漢市土地交易中心在7月初的一次公告原計劃有9宗土地參與拍賣,隨後該網站上分別掛出三個補充公告,聲明其中計劃出讓的4宗土地『因故延期,具體時間另行公告』。放緩節奏不言而喻。
放寬出讓條件南京國土資源局做出更有魄力的決策,大尺度改變並且公之於眾。7月,一則南京國土資源局的工作簡報掛在江蘇國土資源廳網站上,建議今後控制未來單宗用地規模,降低單幅地塊的出讓金總額,並延長出讓金額較高地塊的付款期限。
廈門和福州也不約而同地選擇對土地出讓條件進行調整,以期挽救頹勢的土地市場。在近幾次的土地出讓中,這兩座城市均選擇了下調規劃中90平方米戶型的比重,最低下調至50%。
而廈門政府部門更是嘗試在土地出讓價格方面做出讓步。7月11日,廈門市國土資源與房產管理局發布預告,廈門16幅國有建設用地使用權計劃公開出讓。
本次預告規定,意向購買者可在規劃涉及要求、地價支付方式等方面提出具體開發設想和要求,並可對意向地塊的出讓起始價提出合理化建議。
對於『意向地塊的出讓起始價提出合理化建議』,在廈門乃至全國的土地招拍掛規則中從未出現過,這也被業內人士解讀為未來土地市場存在議價空間。
『這說明廈門市國土局也在試探市場。』廈門新景祥房地產策劃代理有限公司總經理秦剛向記者表示,此前廈門土地市場流拍嚴重,因此國土局也不得不做出相應的應對措施,刺激開發商拿地的積極性。
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