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由於財政部、發改委將有關部門49項法律和行政法規未作出明確規定的行政許可收費編入行政事業性收費項目目錄,導致當年達40.75億元的無依據收費。
廣電總局、衛生部等12個部門所屬的14個單位違規收費或未按規定上繳非稅收入33.64億元。其中,8個部門所屬的8個單位自定項目違規收費4163萬元,6個部門所屬的6個單位少收和未按規定上繳非稅收入33.23億元。
審計署對30個基層國家物資儲備處的抽查發現,2007年底實際存儲國家物資佔用的面積僅佔存儲總面積的12%,閑置面積佔17%,其餘用於對外出租,已竣工10年的內蒙古八三六處一期倉庫則從未存儲過國家物資。
問題4 改造已結束仍安排專款審計情況表明,中央財政管理中,一些項目審批把關不嚴,有的監督管理也不到位。
2007年,發展改革委向已實施政策性破產、財政部已安排了破產補助資金的4個煤礦,向2個煤礦的已完工安全改造項目,向已改制為有限責任公司且無國有股權的3家公司,共安排煤礦安全改造資金5824萬元;2006年向不具備申報條件的北京市一家公司安排國家服務業發展引導資金400萬元。
2007年發展改革委還向以前年度已安排過國債投資的4家企業的同一個項目又下達國債投資計劃1411.6萬元;發展改革委兩個業務司對寧夏回族自治區一所中學的改造項目分別立項安排投資,其中宿捨樓項目重復安排投資100萬元。
問題5 電信企業重復投資近千億審計發現電信運營商重復投資導致資源閑置浪費,2002至2006年,移動、電信、聯通、網通和鐵通5家企業由於缺乏統籌規劃,重復投資問題突出,網絡資源利用率普遍偏低,通信光纜利用率僅為1/3左右,且增加了企業的折舊和運行維護費用。
劉家義舉例,電信和網通在對方主導區域內已有本地電話網的情況下,又投資508億元新建本企業本地電話網,而鐵通在電信和網通投資在建各自全國固定電話網的情況下,也投資鋪設本企業的全國固定電話網,到2006年累計投入455億元。
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