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審計發現,擠佔挪用、違規發放個人住房公積金貸款問題仍然存在,且部分資金面臨損失風險。這次審計共發現挪用住房公積金及其增值收益20億元,違規發放住房公積金個人貸款22億元。在發放的建設項目貸款和以委托理財等方式購買的國債中,有50億元住房公積金應收回而未收回,面臨損失風險。
問題1 國開行挪用巨額貸款炒股通過對國家開發銀行總行及19家分行的審計,審計署發現,國開行存在『貸款審查制度執行不嚴格,貸後監管不到位』的情況。共發現違規發放貸款91.04億元,貸款被挪用245.72億元,其中58.41億元貸款違規進入股票市場、房地產市場,以及國家限制發展的產業和領域。
審計署曝光貸款違規入市已非首次。去年6月,銀監會曾在網站公布《銀監會查處被企業挪用信貸資金的八家銀行》的消息,高調處罰交通銀行、北京銀行等八家銀行,分別處以罰款、暫停部分業務和擬取消高管任職資格的處罰。
據了解,那次查處也是由審計署首先發現並報送銀監會。
問題2 稅局辦公室超標高達58%審計情況指出,征稅成本管理中還存在一些問題:
一是人員支出水平較高。2006年,18個省(市)稅務部門人員支出人均5.83萬元,抽查的236個稅務局人員支出人均9.06萬元。二是辦公用房面積超標。抽查部分稅務局,超標面積佔58%.三是無編制和超編制購置小汽車。抽查已實施或參照實施車輛編制管理的162個稅務局中,有90個稅務局超編制購置小汽車。四是招待費、會議費、培訓費和出國費控制不夠嚴格。抽查的236個稅務局2006年支出達10.55億元,仍處於較高水平。
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