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本報於8月1日獨家報道的《8月5日開始:重大疾病可提取住房公積金》引起各界高度關注,不僅本地媒體相繼報道,各大網站中央電視臺也作了報道。
今日,《昆明市住房公積金繳存管理實施細則》、《昆明市住房公積金支取、轉移實施細則》(以下簡稱:新細則)各項新規正式實施,本報就此采訪了昆明市住房公積金管理中心副主任餘茂先,對新細則進行詳細解讀。
繳存基數提高至5倍新規:月繳存基數不得超過市統計部門公布的上一年度在崗職工月平均工資的5倍,繳存基數高於3倍的部分,按國家稅法規定申報納稅。月繳存基數不得低於本市社保部門公布的上一年度月最低工資標准。
解讀:較全國其它地區,昆明平均年度工資偏低。目前南京、杭州、大連等城市繳存基數都提高到了5倍。同時,一些中央駐昆單位或者有關企事業單位嫌本地繳存基數太低,就到上海、北京去多繳存一點,客觀上影響了本市公積金歸集額度的增長。新細則實施後,我市職工公積金繳存基數最高額度將由現在的每月5608元,提高至每月9347元。
子女買房可用父母公積金還貸新規:職工購買自住住房,提取住房公積金的額度不得超過房價總額。擁有房屋產權的共同買受人(配偶、未成年子女除外),按份額提取本人賬戶內不超過所佔份額的住房公積金,房屋共有權證中明確產權份額的按份額支取;房屋共有權證中未明確產權份額的,共同買受人按平均份額支取。
解讀:以前支取公積金只能是繳存者,現在允許共有人按比例支取公積金。這就給許多家庭提供了提取住房公積金的機會:有的子女剛參加工作,繳存住房公積金不多;有的父母繳存數額大,但是因為年限受限可能貸不到款,在這種情況下,就可以用子女名義買房,用父母的公積金還貸,只要他們屬住房共同買受人即可。這是最大限度地把公積金合理盤活、支取和利用好。
退養職工繳存企業定新規:單位在職職工主要是指與單位依法訂立勞動合同並領取工資的人員;離崗學習、病、傷、產假等原因暫未工作,但仍保留工作崗位並由單位支付工資的人員;經勞動保障部門認定的形成事實勞動關系的在崗職工。
解讀:此前對於『在職職工』的鑒定不清楚,造成離崗、退養、提前退休人員在繳存公積金時發生矛盾,他們的公積金該不該繼續繳存,由誰繳?此次職工身份明確後,除在職職工外,其它包括離崗、退養、提前退休等人員的繳存,企業可根據實際情況自行決定。
終止勞動關系可提現新規:辭職、解聘以及其他原因與單位終止勞動關系的,戶口不在本市的職工,本人不願再繳交住房公積金的,可以申請提取銷戶;戶口在本市,男性年滿50周歲、女性年滿45周歲,本人自願不再繳存住房公積金的,可以申請提取銷戶;戶口在本市但年齡達不到以上規定的職工,其公積金交由公積金中心托管。職工兩年後未能再就業的,可以申請提取銷戶。
解讀:以前終止勞動關系離開本地,非要兩年後纔能來申請提取銷戶,從其他地方過來提取銷戶非常不方便,這給許多流動性人口的公積金管理帶來困難,形成積壓。同時,目前部分下崗職工,年紀大多在45歲-50歲左右,他們要實現二次就業有一定困難,因此繳存存在較大壓力。因此,新細則考慮到繳存者的實際情況,盡可能方便廣大職工。
自然災害也可提取公積金新規:因地震、火災、水災、泥石流等不可抗拒的自然災害因素造成房屋損毀、損壞的職工家庭,職工家庭成員(本人、配偶、子女及其夫妻雙方的父母)持有效身份證件、單位提取證明、當地民政部門證明,可以提取不超過房屋重建和修復所需費用總額的住房公積金(不包括裝修費用)。
解讀:這一條是根據汶川大地震當中出現的新問題、新情況而制定的對策。以往由於一些不可抗拒的災害,繳存公積金的職工已經不在人世,但其家庭成員要提取就會碰到身份認定等重重困難。新規則指出只要是持有效證明的職工家庭成員都可以來取,比如像開單位介紹信、民政介紹信都可以取走,這也是急人所急,幫人困難。
新規處處體現『以人為本』新規:職工家庭成員之一患有癌癥、白血病、尿毒癥、再生障礙性貧血以及器官移植等重大疾病的,職工家庭成員持有效身份證件、單位提取證明、縣級以上醫院證明、醫療交費發票等,申請提取職工家庭成員一定限額的住房公積金用於患者的醫療費用,提取的住房公積金總額,不得超過患者本人實際支付的醫療費用。享受城市居民最低生活保障的職工家庭,其子女考上國家承認學歷的全日制普通大學的,本人持有效身份證件、單位出具證明、低保證、子女的大學錄取通知書、交費發票或者交費通知,可以申請一年提取一次本人和配偶的住房公積金,用於支付子女上大學期間學雜費。
解讀:這也是此次新細則的最大亮點。體現出在使用住房公積金上面尊重的原則是『生命高於一切』,當人患重大疾病可能會危及到生命時,或者低保戶連基本生活保障都有困難時,還有低保戶子女因為考上大學付不起學雜費時,這些都遠遠超出了住房這一層次。所以,在相關部門嚴格審定提取、使用方向的情況下,因特殊需要支取公積金,這是以人為本、以民為本、人性化的表現。餘茂先同時表示,新細則實施後,住房公積金使用將更加靈活,但它作為專項資金的性質仍然不變,為了確保資金安全,住房公積金管理中心在管理時,將嚴格按照細則條款執行,同時加強監管力度。
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