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美國國會參議院11日以多數票贊成批准一項總額3000億美元的救市計劃,以幫助數十萬無力支付月供的購房者保留房產,同時通過加強對抵押貸款公司的監管緩解地產市場所受衝擊。
彭博新聞社評論說,國會正致力於應對上世紀30年代經濟大蕭條以來美國遭遇的最嚴重房地產蕭條。
高票通過救市計劃參議院當天以63票贊成、5票反對的表決結果批准這項計劃。美聯社說,在經濟成為選民最關心議題時,絕大多數參議員投贊成票反映出民主、共和兩黨在選舉年幫助購房者的積極意願。
今年6月,美國國內抵押品贖回權喪失案數量達25.2萬件,比去年同期上昇53%,平均每502戶居民就有一戶房產被收回。其中,不少購房者當初買房時選擇浮動利率還貸計劃,即在最初幾年中以較低利率還貸,但此後因利率逐步提高而月供大幅增加。在房地產市值縮水的情況下,不少購房者被迫放棄還貸。
根據參議院批准的計劃,陷入上述困境的購房者可以通過還貸重組,參與由聯邦住房管理局提供的30年期固定利率還貸計劃。
美國國會預算局一份報告稱,從今年10月1日至2011年9月30日,將有大約220萬次級抵押貸款購房者,預計上述救市計劃將使大約40萬不堪還貸壓力的購房者受益。
『這一計劃有助於避免另一場如此級別的危機重演,』參議院多數黨(民主黨)領袖哈裡·裡德說,『(有助於)在抵押品贖回權喪失案發生前阻止它,保留未來一代人對家的夢想。』
加強監管減稅免息幫助購房者同時,計劃還羅列多項監管和鼓勵措施,以期恢復投資者對房地產市場的信心。
根據計劃,聯邦住房管理局將全面改革,新設立一個名為『聯邦住房金融局』的監管機構,負責監督范尼梅公司(又譯『房利美』)、弗雷迪馬克公司(又譯『房地美』)等住房抵押貸款公司。
由於市場擔心房利美和房地美可能由政府接管,或者增發股票巨額融資以渡難關,兩公司股價11日開盤暴跌約五成,後雖有所反彈,但收盤時價格仍比一年前下跌80%左右。
『防止它們(抵押貸款公司)滑向深淵的辦法就是,設立一個強力監管者,比以前更嚴格地監督它們。』參議院銀行、住房和城市事務委員會委員理查德·謝爾比說。
計劃還包括總額超過140億美元的減免稅措施,首次購房者可獲最高8000美元的免息貸款。美國州政府將被允許發行總額110億美元的免稅債券,以鼓勵發展當地房產市場。
部分措施分歧仍存這一計劃還需經過參議院與眾議院協商,最終確定草案文本提交總統布什,經他簽字生效。不過,計劃中一些措施仍在眾議院及白宮面臨阻力,比如同意設立39億美元的單項資金,用於購買和恢復已經喪失抵押贖回權的房產。
白宮堅持認為,從這一資金項目中受益的不是購房者,而是貸款方,後者被認為應對次貸危機負主要責任。眾議院民主黨則認為,單設這一資金將加大預算赤字,除非計劃中減掉相應項目,或者包含相應增稅措施以衝抵開支。
白宮11日晚發表一份聲明稱,如果參眾兩院提交的最終草案文本包含單項資金內容,布什將予以否決。不過,布什本人已經表示,將與國會合作,尋求出臺代表各方立場的法案。
路透社分析說,當次貸危機困擾選民時,國會兩黨議員可能迫使布什簽署旨在救市的法案。
據新華社專電記者徐超(本文來源:京華時報 )
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