|
||||
亞洲成為經濟放緩的抗衡力量
吉姆·亞當斯世界銀行東亞與太平洋地區副行長
10年前,東亞全面爆發金融危機,貨幣貶值,資產價格暴跌,千百萬人民返貧。東亞能否安然走出危機?全世界拭目以待。
今天,正值東亞金融危機10周年,信貸和住房危機席卷美國,美元對其他貨幣跌至新低。這場危機到底會產生多大影響?東亞在拭目以待。
正像發達國家受到1997-1998年亞洲金融危機波及一樣,當前這場危機當然也會造成影響,在一個全球化的經濟中是無處藏匿的。但是,只要世界最大經濟體美國的形勢不出現急轉直下,只要經濟下滑的幅度和持續時間不大大超過預期,我們估計東亞仍能保持強勁的增速,僅會比2007年稍微低1-2個百分點。
去年東亞發展中國家實現了危機以來的最高增速10.2%,經濟運行處於良好的狀況。東亞發展中國家的外匯儲備高達2.5萬億美元,各經濟體實施審慎的經濟管理。如有必要,大多數國家的政府都有減稅或投資勞動力集約型項目的空間。銀行不良貸款減少,債務負擔大大降低。
東亞經濟體與10年前在資本大量外流的情況下顫抖和瀕臨崩潰的經濟體已不可同日而語。在表現非凡的中國帶領下,東亞各國幾乎在各個方面都遠比10年前更加強健,條件大有改觀。
當然,還有一個『但是』,這不是一次正常的經濟衰退,遠非如此。東亞面臨三個方面的危險,必須同時應對。
第一個方面是美國經濟放緩的影響,隨著對美出口放緩,將降低亞洲的經濟增長率。還有一個風險,即亞洲投資者會有所收縮,駐足觀望美國的形勢如何發展,這樣就會對信貸和股票市場造成一定影響。我們已經看到了這些副作用的跡象,今後還會更多。
第二個方面是高燃料和食品價格的影響。原油、糧食和金屬價格都達到了歷史最高水平,主要是受需求增加而不是供應短缺推動。這些價格推高了普通消費者的成本,也迫使政府去應對通脹壓力抬頭的影響,在有些情形下,還需要應對燃料補貼等因素增加的預算影響。
雖然有些食品價格提高對農民有好處,但總體上價格上漲對亞洲最貧困的人口有嚴重的影響。考慮到維護社會穩定的需要,各國政府將會密切關注貧困和邊緣人群受到傷害的任何跡象,有些國家的政府已經采取措施緩衝對貧困人口的影響。
在這種時候,重要的是確保貧困人口不會受到過大的傷害,這裡既有人道主義考慮也有社會和經濟原因。同樣重要的是,在為他們提供資助時,不要形成新的市場扭曲,留下後患。
為緩解燃料和食品價格上漲的影響而采取的任何經濟乾預,都應該是有目標的、臨時性的,作為一種協調的政策方式,使地方市場有機會對變化,包括對價格做出反應和調整適應,至少一部分價格會在一段時間內居高不下。
第三個方面與前兩個方面有直接關聯,這就是從中等收入向較高收入層面過渡的持續存在的政策挑戰。增速放緩突出了政府和社會面臨的競爭和結構挑戰,如何應對變得越發困難。當然,這些挑戰因國家而異,包括勞動力政策、補貼、公共管理等。
東亞各國領導人將會發現,他們在增長放緩之際既要應對價格上漲,同時他們本身迫在眉睫的政策問題也亟待解決——解決這些問題的方式可能會影響到增長速度或價格。而且,必須牢記,這一切發生在東南亞地區積極推進2015年經濟一體化目標的時候。
上周,來自10個東盟成員國的財長們在去年12月歷史性的東盟峰會後第一次會議上聚首,他們面對的是一個充滿極大不確定性的未來。2007年的驕人成績不應成為2008年自滿的理由。
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||