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天津市政府日前召開新聞發布會,通報了《天津市城市總體規劃(2005年~2020年)》(以下簡稱《規劃》)的修編情況,市政府新聞發言人張俊屹表示,這次經國務院批准的城市總體規劃確定新的城市性質和定位是:天津市是環渤海地區的經濟中心,要逐步建設成為國際港口城市、北方經濟中心和生態城市,首次增加了天津建設『生態城市』的發展目標。
張俊屹說,這次經國務院批准的城市總體規劃的顯著特點,就是進一步調整和提昇了天津的城市性質和定位,明確了今後天津的戰略重點和發展方向。依據修編後的城市總體規劃,天津城市的發展建設將按照經濟、社會、人口、資源和環境相協調的可持續發展戰略,以濱海新區發展為重點,構築高層次的產業結構,加快城市基礎設施建設,實施科教興市和人纔強市戰略,節約能源資源,加強環境保護,充分發揮中心城市作用,逐步將天津建設成為經濟繁榮、社會文明、科教發達、設施完善、環境優美的國際港口城市,北方經濟中心和生態城市。
與1999年的總體規劃相比,此次《規劃》在3個方面進行了重大調整和新的表述:一是,將『我國北方重要的經濟中心』調整提昇為『北方經濟中心』,進一步明確了京津冀,特別是北京與天津兩個城市的分工,進而提昇了天津城市的地位。二是,將『現代化港口城市』調整提昇為『國際港口城市』,將進一步提昇天津的國際地位和知名度。三是,增加了建設『生態城市』的發展目標。
張俊屹說,新《規劃》主要包括6個方面的內:第一,調整城市性質和規模,確定新的發展目標和城市職能。綜合考慮經濟社會發展、人口規模和生態環境保護的需要,特別是濱海新區發展的需要,確定2020年全市城鎮建設用地規模控制在1450平方公裡,其中中心城區和濱海新區核心區控制在580平方公裡以內。
第二,突出發展重點,推進濱海新區開發開放。這是本次規劃的重點。濱海新區的定位是:依托京津冀、服務環渤海、輻射『三北』、面向東南亞,努力建設成為我國北方對外開放的門戶、高水平的現代制造業和研發轉化基地、北方國際航運中心和國際物流中心。
第三,調整城市布局結構,統籌城鄉發展。《規劃》提出了『一軸兩帶三區』的市域空間布局結構,即以『武清新城——中心城區——濱海新區核心區』為城市發展主軸,與北京城市總體規劃確定的東部發展帶對接,促進產業分工與協作。加快建設東部濱海發展帶和西部城鎮發展帶,促進城鄉統籌發展,優化城鎮空間布局。在市域北部、中部和南部,規劃3個生態環境建設和保護區,協調城市建設與區域生態保護的關系。
第四,構建現代化綜合交通體系,更好地為區域發展服務。依托海、空兩港,建設北方國際航運中心和國際物流中心,形成聯系南北、溝通東西的綜合交通樞紐。規劃建設由國家高速公路、區域高速公路、市域高速公路、一般乾線公路和農村公路系統5個層次組成的高效快捷公路網絡。
第五,轉變經濟增長方式,建設節約型社會。堅持節約、集約、合理用地,嚴格保護耕地。堅持節流、開源、保護並重的原則,采用多種手段保護水資源。積極開發利用風能、太陽能、沼氣等新型清潔能源。將能源建設和海水淡化、制鹽、化工結合起來,構建低投入、高產出、低消耗、少排放、能循環、可持續的發展模式。
第六,堅持以人為本,建設宜居的生態城市,實現和諧發展。將中心城區中的歷史城區、薊縣縣城、楊柳青鎮、葛沽鎮和盤山風景名勝區、薊縣黃崖關古長城保護區等作為重要保護內容。市中心區要從城市總體格局、歷史地段和文物古跡3個層次建立保護體系。統籌經濟與社會發展,繼續深化教育改革,整合衛生資源,加強科技、文化、體育等事業發展。
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