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在鳳凰衛視一虎一席談的節目現場,原外經貿部副部長,博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖先生的一句話令我怦然心動:牛刀,你對中國保障住房的開發太樂觀了。
他講這話是有兩個意思,一是2007年政府用於保障住宅的開發只有690億人民幣,佔全國住宅開發總量的2%,比重微乎其微;二是地方政府對保障型住宅開發普遍缺少積極性。而我當時的設想是,新加坡的祖屋佔開發總量的80%,香港的公屋佔開發量的60%,如果我們用三到五年的時間,能夠做到50%,那麼,中國民眾的住房問題基本上解決了。
當時,我在做這個設想時,並沒有考量中國政府的財力,究竟是中央政府出錢,還是地方政府出錢?土地供應有沒有問題,如何杜絕開發建設住房供應環節當中可能出現的腐敗,因此,龍永圖先生認為我太樂觀。他還說,如果真正做到了50%,那中國房價的拐點纔真正的出現。我們的這期節目,將於元月5日(星期六)晚上八點播出,歡迎各位網友批評指正。
龍永圖先生作為政府高官,他考慮的問題顯然比我全面得多,而且熟悉政府部門的運作,知道阻力來自何處,會遇到多大的阻力。但有一點,我是堅信不疑,那就是,2008年,中國政府肯定會在民生住宅上有大的投入。為什麼這麼說呢?一是面對現實,中國的商品住宅價格太高了,不僅僅是一線城市,就是二三線城市也已經超出了城市居民的購買能力,從目前情況來看,就算今年逼跑了炒家,減少了投機,房價如期下降了15%至30%,也不能解決好剛性需求的問題。二是中央政府的宏觀調控還有很多的手段,比方說加大交易環節稅收的執行力度,強征大戶型持有稅,都能迫使房價下降,但是,下降幅度過大,政府肯定會考慮市場的風險。三是我們的金融體系還比較脆弱,並且,還要保留一些力量應對國際市場可能出現的風險。
那麼中國保障化住宅的推進是難而又難了,有沒有切實可行的辦法呢?我以為是有的,而且,各地政府也采取了一些積極的切實可行的辦法,比方說,廣州深圳的兩限房,北京的經濟適用房,但是,因各地操作不一樣,問題也比較多。所以,首先,中央政府在有關民生的問題上應該強調立法的重要性,也就是說在今年的兩會上,應該把社會保障住宅開發管理的條例交由全國人大審議,通過後由各地政府執行。如有可能,我願意義務參加本條例的起草工作。其次,考慮到各地經濟適用房遇到的問題,應該大面積興建廉租屋,如果保障性住房開發總量在今年能做到30%,廉租屋應該佔到其中的三分之二,也就是總量的20%。第三,盡快界定享有保障型住宅的群體,包括失地的農民工,家庭總收入低於所在城市的平均水平的各類群體,工作未滿五年的且有三年均在同一個城市工作的年輕群體,都應該得到政府保障。
喧嘩而騷動的2007年已經落幕,期間在房地產上暴露出來的種種問題,到了該解決的時候了。充滿希望而富有朝氣的2008年正在走來,我們希望著而又英勇奮斗著,希望中國的2008將開啟一個新的紀元,為天下蒼生充分享有住的權利;英勇奮斗著為中華民族的社會理想,夫國也者,何物也?有土地,有人民,以居於其土地之人民,而治其所居之土地之事,自制法律而自守之;有主權,有服從,人人皆主權者,人人皆服從者。夫如是,斯謂之完全成立之國。地球上之有完全成立之國也,自百年以來也。完全成立者,壯年之事也;未能完全成立而漸進於完全成立者,少年之事也。故吾得一言以斷之曰:歐洲列邦在今日為壯年國,而我中國在今日為少年國。
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