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近日,海關總署會同商務部等相關部門,在聽取地方和企業意見的基礎上,報經國務院同意,允許加工貿易企業使用保付保函等多種形式交納保證金。這一消息,對地處東部沿海的杭州經濟技術開發區的加工貿易企業無疑是一大利好。但海關總署同時提醒,盡管如此,國家對加工貿易轉型昇級的政策導向沒有變,企業仍應立足長遠,調整經營戰略。
44號公告影響三大行業熟悉加工貿易的人都了解,近年來,國家宏觀政策對加工貿易的調整動作頻頻。而這次微調是針對最近的一次調整作出的。根據商務部、海關總署聯合發布的2007年第44號公告,明確了新一批加工貿易限制類目錄,主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動密集型產業,共計1853個十位商品稅號。公告規定東部地區企業從事限制類商品加工貿易,實行銀行保證金臺賬『實轉』管理。
據開發區海關分析,44號公告出臺後,對開發區影響最大的是紡織、鋼鐵、家具等三個行業的企業。
杭州得力紡織有限公司是開發區受44號公告影響最大的企業之一。該公司進口滌綸絲、精梳棉紗,出口色織滌綸布、色織全棉布,基本所有料件涉及限制類。『如果沒有保付、保函等形式,我們只能通過降低單本手冊的合同金額、壓縮手冊核銷時間和拓展國內深加工結轉業務等辦法來降低保證金的佔用資金。』該公司負責生產與經營等業務的俞協理高興地說,『現在國家允許加工貿易企業使用保付保函等多種形式交納保證金,對企業來講真是一場「及時雨」。』『自十六屆三中全會以來,國家采取了很多措施來引導加工貿易轉型昇級。』開發區海關鄭斌副關長介紹道,『當前國家對加工貿易政策進行適當調整,主要是為了適應國內宏觀經濟形勢發展的需要,適應國際貿易環境變化的需要。』
海關總署加工貿易監管司何力司長不久前到杭州經濟技術開發區考察時指出:禁止和限制『兩高一資』產品及加工水平低的產品加工貿易,完善准入管理,提高環保要求,推進加工貿易梯度轉移,是提高加工貿易發展水平、落實可持續發展戰略的重要舉措。
引導企業轉型昇級為更好地引導企業轉型昇級,使企業在宏觀經濟的浪潮中更好地『衝浪』,海關和地方政府做了大量的工作。今年以來針對加工貿易政策的調整和完善管理就已舉辦了十餘次政策宣講和培訓。據開發區海關加工貿易監管科陳貞虎科長介紹,每一個新公告出臺後,海關方面都在最短的時間內召集區內相關企業開展政策宣講,讓企業明白如何調整自身經營思路,加強內部管理,取得市場的競爭力。
『加工貿易政策調整將是一個長期的過程。』開發區海關主管加工貿易工作的葉津副關長提醒企業:一些潛在影響可能需要更久的時間纔能體現出來,歸根結底,從事加工貿易的企業要按照政策調整的導向,優化自身的商品結構,調整生產方式。只有這樣,纔能夠實現真正意義上的轉型昇級,抓住機遇,向更高技術含量、更大增值環節和自主品牌發展,在全球化的國際競爭中佔據先機。
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