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天津市建築節能和資源節約工作在市委、市政府正確領導下,貫徹落實科學發展觀和國務院建設部關於建設節約型社會的精神,運用系統工程的方法,以政策法規為先導,以標准體系為技術支橕,以試點示范工程為載體,以執法檢查為手段,加強工程質量監督檢查,采取節能與供熱、節能與節水、節能與節地、節能與節材、節能與環境相結合的工作思路,全面推進建築節能和資源節約工作,取得成效。在日前建設部開展的全國建築節能大檢查活動中,天津名列第一。
2001年市人大常委會頒布了《天津市節約能源條例》,市政府辦公廳發布了《天津市發展新型牆體材料和建築節能工作的若乾規定》,提出了開展建築節能工作的要求。經過多年的實踐,進一步證明了建立建築節能政策法規體系的重要作用,確立了用法律約束社會各方面的行為、用政府規章約束相關責任單位的行為、用規范性文件為法律法規的操作手段的基本思路。此後,本市不斷加大制定建築節能法規的力度,市政府又先後發布《天津市牆體材料革新和建築節能管理規定》、《天津市建築節能管理規定》,市建委也發布了《關於貫徹落實建設部加強民用建築工程項目建築節能審查工作的通知》、《關於新建居住建築嚴格執行節能設計標准的通知》等配套政策文件,形成了法律、政令及一系列規范性文件組成的法律法規體系,奠定了依法開展建築節能工作的格局。
推行建築節能初期,本市只注重建築節能設計標准,主要是依靠對設計單位的行為約束,隨著經濟體制的改革,建設(開發)單位與設計單位的地位關系發生了較大變化,特別是房地產開發單位對設計單位形成了主從關系,由於利益的驅動,阻礙了建築節能的實施。為了更好地推行建築節能工作,2004年本市組織技術專家經多次研究,建立了建築節能標准體系,提出了編制建築節能設計標准、施工技術規程、施工工法綱要、施工質量驗收規程、建築物檢測、建築門窗質量技術規程等一整套強制性技術標准,對實施建築節能工程的建設、設計、施工、監理、材料生產、檢測機構等各責任主體進行規范,各責任主體對如何實施建築節能工程有了明確的要求,用強制性標准推進建築節能工作,提高了建築節能執行率。近年來,本市發布了建築節能設計、施工技術、質量驗收、建築物節能檢測等31項技術標准,初步形成了技術標准體系,使建築節能技術水平不斷提高。
推行建築節能強制性標准,是一項艱苦工作。本市首先把建築節能工程納入建設工程質量管理程序,采取日常監督巡查和專項檢查整治並舉的方式,從開工、施工和竣工驗收『三個環節』實施『四不准四控制』的監管措施。『三個環節』,即開工、施工和竣工驗收三個環節;『四不准』,即沒有按照節能標准設計不准許開工建設,沒有建築節能專項施工方案不准許施工,沒有經監理工程師簽認的建築材料不准許使用,建築節能專項驗收不合格不准許工程竣工驗收備案;『四控制』,即控制外牆保溫板縫拼接、嵌固橫帶、粘接面積的操作質量,確保不裂不滲不掉;控制供熱設計的正確實施,確保分戶計量安裝到位;控制供水管道安裝,確保中水入戶;控制建築節能質量驗收,工程竣工驗收必須進行建築節能專項驗收。
為進一步提高建築節能工程的質量,減少隱患,本市采取了一整套專項治理的措施。首先,開展了建築節能工程大檢查。為加強建築節能工程施工管理,組織專家先後抽取了共140項工程,對建設工程的施工圖紙、施工方案、監理方案、材料抽樣復試、現場施工和工程資料等環節進行檢查,對檢查中出現的問題進行整改,並給予了不同程度的處罰,逐步形成了重視建築節能工程質量的氛圍和態勢。其次,完善建築節能標准。通過檢查發現施工現場的施工圖對建築節能設計的部分表述混亂,本市組織專家編寫了建築節能施工圖設計說明、節能計算書、重要部位的圖紙畫法等技術要求,規范建築節能施工圖設計,便於施工現場的技術人員按圖施工。第三,加強建築節能產品質量管理。按照國家標准要求,對建築節能外保溫體系要求系統配套供應,實行建築產品備案制度,對質量優質、信譽度高的產品,實行建築節能產品推薦制度。目前經過質量調查、抽樣檢查等環節,篩選了一批符合要求的產品進行推薦,減少劣質產品進入施工現場。第四,建立建築節能專項資質。保證建築節能工程施工質量施工隊伍是關鍵,正是由於施工隊伍整體素質混雜,容易出現質量問題。為了盡快杜絕這種現象,本市出臺了建築節能牆體保溫工程施工特種專業資質標准和實施辦法,實行建築節能工程施工專業隊伍施工。同時開展建築節能工程施工技術培訓,持證上崗,對所有在施項目的一線操作人員和工程技術管理人員進行專項培訓,並進行專項考核頒發合格證書,沒有合格證的操作人員不得進行建築節能工程施工。
環保科技優秀論文評選結束
由天津市環保局、市環境科學學會組織的天津市第八屆環保科技優秀論文評選活動日前圓滿結束,活動共征集論文180篇。本屆論文評選活動以『發展循環經濟,建設節約型和諧社會』為主題,內容涉及循環經濟、清潔生產和環境管理的理論與實踐,城市生態建設與保護,環境污染防治技術、方法與對策,環境監測技術與方法研究等。經過篩選,評選出優秀論文140篇。
津南區全面推進污染減排
津南區從科學制定計劃入手,以工程治理為重點,采取綜合措施,全面推進污染減排。截至上半年,全區已削減化學需氧量10噸,二氧化硫21.45噸。預計到年底,全區可削減化學需氧量32噸,削減二氧化硫350噸。
據了解,津南區政府組織區發改委、區統計局、區工委等部門制定了津南區『十一五』二氧化硫和化學需氧量總量削減年度計劃,將減排任務分年度細化。在此基礎上,區政府同各鎮政府和開發區簽訂了主要污染物總量削減目標責任書,將污染減排任務分解到鎮。今後,津南開發區和各鎮新、擴、改建項目污染物總量指標原則上通過本區域削減總量獲得,確保實現各轄區主要污染物總量控制目標,對未完成年度控制目標的區域實行區域限批。同時,大力實施結構調整,關閉一批高能耗、高水耗、高污染的企業,著力推進企業向開發區和工業園區集聚,在企業建立產業鏈,最大限度地實現污染物『減量化、再利用、再循環』。以重點實施工程減排為重點,加快污水處理廠建設力度,津南區將規劃建設葛沽污水處理廠等7家污水處理廠,到2010年城鎮污水處理率達85%以上,回用率將達30%。
西青區龍頭企業帶動減排
西青區通過著重監管區域內重點企業的污染減排,帶動全區減排工作的順利展開。區環保局將年度化學需氧量的削減任務重點放在建管網、污水進入咸陽路污水處理廠,將二氧化硫削減任務重點放在火力發電廠和鍋爐脫硫技術改造上。今年上半年,該區削減化學需氧量287.8噸,削減二氧化硫829.09噸。
西青區采取有力措施,加大對重點減排企業的監督監管力度,督促能夠進入污水處理廠的企業限期完成管網鋪設和污水進入污水處理廠的任務。上半年,天津一汽夏利股份有限公司、天津市華能楊柳青熱電有限公司、天津市天成制藥有限公司、天津市惠豐染整廠等工業廢水及部分城鎮生活污水已進入咸陽路污水處理廠,共削減化學需氧量217.47噸。同時,加大對火電廠和重點行業脫硫技術改造任務,天津市華能楊柳青熱電有限公司投資9187萬元對5號機組實施脫硫技術改造,削減二氧化硫828.4噸。中安藥業有限公司完成3臺10噸/小時鍋爐脫硫技術改造,削減二氧化硫0.69噸。
北辰區攻堅確保減排完成
北辰區堅持環境優化經濟增長原則,以污染減排為主線,抓重點,抓關鍵,集中力量攻堅破難,確保完成污染減排任務。上半年全區二氧化硫、化學需氧量排放量分別削減了53.91噸和51.80噸,完成全年削減任務的54.62%和55.17%。
北辰區以項目為抓手,通過工程落實減排;以控制煤煙型污染為重點,著力削減二氧化硫排放量。截至目前,全區9臺10噸/小時以上燃煤鍋爐完成了高效除塵脫硫技術改造,外環線以內15臺10噸/小時及以下燃煤鍋爐進行了改燃、拆除或並網。加大工業廢水治理力度,提高對水污染物的處理能力,區內大型重點排污企業均改造原有廢水治理設施,增加二次處理,提高處理能力。華潤雪花啤酒(天津)有限公司、天津市有機化工二廠、大海實業發展有限公司3家企業也將在年內對廢水處理設施實施新、擴、改建。以污水處理廠建設為重點,集中削減生活污染負荷。同時配合有關部門實施南北倉地區排水管網改造,加快北倉污水處理廠配套管網建設,積極鼓勵社會各類投資主體以多種形式參與城鎮污水處理廠的投資、建設和運營,加大對污水處理項目的推動力度。
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