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2007年以來,京城樓市不斷高熱,樓盤價格不斷上漲,政府屢次調控房價卻不能收到成效。這無疑使得政府需要轉換調控思路。日前,全國住房會議在京召開。從全國住房會議和國務院常務會議傳出的信息可以看出,政府開始在平抑房價、改善低收入人群住房保障狀況等方面進行戰略思路的重大調整。央行再次加息、政府對違規土地的清理等,都昭示著高熱的樓市開始等待新政到來。
加強保障性住房建設從以往政府的調控實踐看,過去過度強調了市場的作用,政府在廉租房建設中職能缺位,是造成當前在住房保障上社會矛盾突出的一個主要原因。在8月24日的全國城市住房工作會議上,中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎指出,住房問題是重要的民生問題。要積極采取措施,加強廉租住房制度建設,解決好城市低收入家庭住房困難。繼續調整住房結構,穩定住房價格,促進房地產市場健康發展。
曾培炎指出,要切實將解決城市低收入家庭住房困難作為政府公共服務的一項重要職責,堅持以人為本,執政為民,進一步建立健全廉租住房制度,改進和規范經濟適用住房制度,多渠道解決城市低收入家庭住房困難,逐步改善農民工等其他住房困難群體的居住條件。
會議決定,全國要逐步擴大廉租住房制度的保障范圍。今年年底前,在所有設區城市,凡符合規定住房困難條件、申請租賃補貼的低保家庭,基本做到應保盡保;明年年底前,覆蓋到所有縣城。2008年底前,東部地區和其他有條件的地區,要率先把保障對象擴大到低收入住房困難家庭;2010年底前,全國城市低收入住房困難家庭都要納入保障范圍。
加息抑制投資在全國住宅工作會議之前,8月21日,中國人民銀行宣布,自本月22日起再次上調金融機構人民幣存貸款基准利率。根據決定,金融機構一年期存款基准利率上調0.27個百分點,由現行的3.33%提高到3.60%;一年期貸款基准利率上調0.18個百分點,由現行的6.84%提高到7.02%;其他各檔次存貸款基准利率也相應調整。個人住房公積金貸款利率相應上調0.09個百分點。
這是央行本年內第四次加息。從月供增加額度上來說,並不太高,不會影響消費者的日常生活。但對於那些靠『以租養房』來進行房產投資的消費者來說,壓力將會越來越大。這對於抑制房地產投資將起到一定作用。
北京中原三級市場部副總經理宮萍分析認為,此次加息並不是結束,根據月度CPI增漲幅度,今年9-12月份仍有可能加息,投資者的月供增加額還有再次增加的可能,在租金基本無變動的情況下,月供與租金之間的差額會越來越大,『以租養房』的壓力進一步趨緊,這將會促使部分投資者將房屋拋售出去。
嚴查土地違規實際上,8月初開始,政府部門已經開始有動作了。首先是對土地市場的嚴查。8月8日,監察部、國土資源部、建設部、財政部、審計署五部委在國土資源部官方網站聯合發文,要求對全國各地省市的地方政府對本轄區內2005年1月1日至2007年12月31日期間供應所有建設用地逐宗進行清理。知情人士表示,此次土地專項清理將是建國以來最大的一次整治行動,問題將直報國務院。
據了解,此次清理的重點是將應當出讓的土地作劃撥處理、應招標拍賣掛牌出讓的協議出讓、出讓金的定價收支是否合法、有無改變土地用途等4個環節。
為了配合五部委的土地清查,審計署也在同步開展全國土地出讓金審計工作。中國土地學會副會長董黎明表示,以前土地出讓金並沒有真正征收上來,一些開發商取得土地之後緩繳、少繳土地出讓金,這些資金沒有納入政府的財政預算中。首都經貿大學土地資源與房地產管理系主任邢亞萍認為,土地出讓金應該被用在建設廉租房,國務院最新文件將土地出讓金用於廉租房建設的比例從5%增加到10%,土地收益要用於為窮人蓋房子,經濟適用房和廉租房多了,房價自然就會降下來。
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