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編者按 日前,天津濱海新區與河北省唐山市簽署經濟合作協議,此舉再次引起媒體關注。高關注度的背後說明了兩點:一是,環渤海區域合作呼喚實質之舉,濱海新區與唐山牽手,成為區域合作的標志性事件;二是,無論是作為區域增長極的濱海新區,還是地方增長極的曹妃甸,強勁發展的勢頭,已成為雙峰並峙的風景。濱海新區與曹妃甸海上距離只有38海裡,應如何看待如此之近的兩個高速崛起的重要經濟區域,本報記者在7月之中三進曹妃甸深入采訪後,試圖從區域合作、產業互動、港口分工等方面切入並作出回答,本報從本期起推出《走進曹妃甸共謀大濱海系列報道》。
『北方最大的建設工地』
『曹妃甸是我見到的北方最大的建設工地。』這是天津市委書記張高麗在學習考察曹妃甸工業區之後得出的結論。他把履新之後的第一次出訪放在曹妃甸,並親身感受到了曹妃甸高速發展的勢頭和潛力,足見對這個近鄰的關注。
7月21日,記者隨濱海新區考察團到曹妃甸采訪,在首鋼2250熱軋生產線工地現場,基坑內腳手架已經搭到與地面平行。而就在兩周前,這裡的基坑內剛打完5400根樁,記者記得當時的現場是一個深5層樓左右的大坑和林立的樁基。唐山市常務副市長周仲明笑著說:『現在曹妃甸工業區到處都在施工,吹填造陸24小時不間斷,曹妃甸一天投入的建設資金是一個億。』
曹妃甸的發展可以用日新月異來形容。2005年,以首鋼正式落戶為標志,曹妃甸建設全面展開。目前,兩座25萬噸級進口鐵礦石碼頭已經實現國際通航,今年吞吐量預計達到2000萬噸。投資600多億元的首鋼項目預計2008年投產。按規劃,到2010年,這裡將完成投資1500億元至2000億元,港口吞吐總能力達到12700萬噸。曹妃甸,這個昔日渤海灣不知名的荒涼小島,如今卻是全國矚目的焦點。
最近,唐山市又提出『曹妃甸新區』概念,按照唐山市設想,樂亭、灤南、豐南、唐海、蘆臺開發區、漢沽管理區、南堡開發區、海港開發區、曹妃甸工業區被確定為9個臨海行政單位,它們作為統一的經濟共同體,全力打造曹妃甸新區。這一構想已經得到河北省委、省政府同意。這也意味著,曹妃甸新區規劃面積從原本設想的300多平方公裡擴大到5500平方公裡。在濱海新區考察團參觀曹妃甸規劃展館時,河北省委常委、唐山市委書記趙勇介紹說,未來的唐山要從內陸城市變為沿海城市,城市中心要從老城轉移到曹妃甸新區,而這個新的城市中心地名規劃叫做——濱海新城。如此思路,頗似當年濱海新區『東移』戰略。
近鄰要合作曹妃甸工業區距濱海新區海上距離僅38海裡。坐船還不到一個小時。在濱海新區加快開發開放的同時,身邊突然崛起一個勢頭很猛的曹妃甸。曹妃甸之於濱海新區,曹妃甸和濱海新區之於環渤海區域會產生怎樣的影響?其實這已經不是兩地間關注的問題,更是整個環渤海區域乃至國家關注的焦點。對此,雙方的態度很統一:要合作,要避免惡性競爭和重復建設,要共同謀劃兩個區域的未來。
曹妃甸實業公司總經理王鍾敏說,現在天津很多單位到曹妃甸考察,這是好事。我覺得濱海新區與曹妃甸距離這麼近,實際上是共同產生一個聚集力。兩地間有很多互補,比如天津港是以集裝箱散貨為主,而曹妃甸是能源和原材料集疏港。濱海新區的定位是現代制造業和航運中心,而曹妃甸是發展重化工業。這兩個區域分工協作發展肯定是好事,是大勢所趨。這需要天津和河北省共同來完成。
津冀兩地高層顯然清晰地看到了濱海新區與曹妃甸合作的重要性。今年6月,天津市委書記張高麗第一次出訪,就率團赴曹妃甸工業區學習考察;河北省委書記白克明也率團對濱海新區進行考察,並舉行交流合作座談會。雙方進一步達成了兩地加強合作的戰略共識。僅僅1個月之後,濱海新區管委會與唐山市政府正式簽署了經濟合作協議。雙方聯手共同打造推動區域發展新的增長極。合作協議的簽署,對曹妃甸而言,是獲得了更大的發展空間,在區域發展中將發揮更大的作用;對於濱海新區而言,一方面主動爭取到各方面特別是周邊省市的支持,使自身發展得更快,另一方面以積極的姿態,獨特的優勢,務實的措施,充分體現了其在區域發展中的服務作用。
大濱海謀共贏濱海新區管委會與唐山市政府合作協議的簽署,受到媒體的廣泛關注。有報道指出,濱海新區與曹妃甸的合作將帶動京津冀城市群的發展,從而提昇環渤海地區整體國際競爭力。兩者合作被媒體評價為翻開環渤海區域一體化中的歷史性一頁。
據了解,曹妃甸擁有建設我國北方國際性深水港口群的獨特天然條件,又緊鄰天津濱海新區,無論是從服務內地的需要,還是確立北方經濟地位的需要,兩地共同發揮港口優勢都非常必要。
此外,曹妃甸工業區與濱海新區統籌規劃、成組布局後,可以促進我國北方重化工業的聚集和產業的集群化,推動區域分工的合理化,實現京津冀都市圈生產力重心戰略東移,避免環渤海地區盲目建設、分散布局、區域內爭奪資源的粗放增長和低水平重復建設。同時,共同開發濱海新區與曹妃甸工業區,也將會對保障國家經濟運行安全和戰略物資儲備發揮重要作用。
濱海新區與曹妃甸之間,京津唐城市之間,有著歷史形成的密切的經濟互補性,而濱海新區與曹妃甸共處在渤海西岸,區位相近,功能互補,兩地之間的產業分工合作,生產要素自由流動,基礎設施有效對接,各層次交往交流的空間很大。兩地合作將對環渤海區域產生明顯的帶動作用,從而進一步在東北亞經濟一體化中發揮重要作用。
專家表示,濱海新區主動『牽手』曹妃甸,體現了推動區域發展的責任感,是謀求大濱海共贏思路下的一步妙棋。
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