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因認為北京市國土資源局對違法佔用耕地興建跑馬場查處不力,北京海淀區南安河村5名村民對市國土資源局提起行政訴訟,控告對方行政不作為。昨天(7月16日),東城區法院開庭審理此案。
昨天10時,庭審開始。5名村民稱,2006年夏天,村民們發現,他們用來耕種的近2000畝土地被村委會主任張某以村委會的名義在2004年2月租給了民營企業主王某,並簽訂了《土地使用權租賃合同》。該合同中聲稱這片土地為『荒山』,並將租期定在了60年。
王某佔用該片土地後,在526.8畝的土地上,建設大型游樂場——狂飆樂園,興建了跑馬場、馬廄、售票房、豪華大飯店、人工湖和游樂公路等建築,上述行為造成1400畝耕地荒蕪或沙漠化,失去了種植條件。
村民們認為,這2000畝土地不是荒山,而是耕地,是應該發包給村民的責任田。根據《中華人民共和國土地管理法》,村委會無權出租、轉讓應承包給村民所有的耕地。
2006年9月,村民們要求北京市國土資源局對上述違法行為作出處理。數個月後,村民們收到《國土資源局信訪事項處理意見書》,其中既認可村民們所說事實『情況基本屬實』,卻至今沒有作出任何處理舉動。此次起訴,村民們要求法院判令國土資源局對違法佔用耕地的情況進行監督檢查,並對違法行為作出處理。
北京市國土資源局當庭答辯指出,該局已履行了法定信訪責任,向原告等人寄發了信訪答復意見書。市國土資源局曾於2006年就南安河村違法佔用土地的情況下發了《行政處罰告知書》,對在該土地上的建築物和設施進行沒收。目前市國土資源局正在協調具體問題。另外,被告認為村民的訴訟請求不屬於法院的審理范圍,此案不在法院管轄范圍內。被告市國土資源局請求法院駁回原告的起訴。
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