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21日,國務院召開第二次全國土地調查電視電話會議,天津市認真收聽收看並於會後立即召開專題會議,全面部署並正式啟動了本市第二次土地調查工作。副市長陳質楓出席並講話,各區縣政府和市有關部門負責同志參加了會議。
據了解,第二次土地調查工作是一項重要的國情國力調查,目的是全面查清全國土地利用狀況,掌握真實的土地基礎數據,並對調查成果實行信息化、網絡化管理,建立和完善土地調查、統計制度和登記制度,實現土地資源信息的社會化服務,滿足經濟社會發展、土地宏觀調控及國土資源管理的需要。
根據國務院精神,天津從現在起到2009年12月,用兩年半的時間,將在全市范圍內集中開展第二次土地調查工作。主要任務包括:一是土地利用現狀調查,查清全市農村集體土地及國有農、林、牧、漁場每一塊土地的地類、位置、范圍、面積、分布等利用狀況;二是基本農田狀況調查,依據土地利用總體規劃,將基本農田保護地塊落實至土地利用現狀圖上,統計匯總出各級行政區域內基本農田的分布、面積等狀況,並登記、造冊;三是集體土地所有權確權登記,進行集體土地所有權調查,對權屬界址點進行解析測量,以法定程序進行集體土地所有權登記;四是城鄉地籍調查,對城市、建制鎮、村莊和獨立工礦全面開展地籍調查,查清城鎮和村莊建設用地的土地使用權及每宗土地的位置、界線、數量、用途等,掌握全市基礎設施、房地產開發用地、金融商業服務、工業用地、開發區用地等的分布和數量;五是建立土地管理信息系統;六是建立土地利用變化信息的統計、監測與快速更新機制。
為保證本次土地調查按時完成,全市第二次土地調查由市政府統一部署,分三步實施。其中,至2007年年底,完成全市土地利用現狀外業調查、土地利用信息系統開發工作以及不少於30%鄉鎮數的集體土地所有權確權登記工作;至2008年6月,完成全市土地利用現狀調查、基本農田調查、集體土地所有權調查、市內六區變更地籍調查等工作;至2008年年底,完成全市集體土地所有權確權登記、有農業區(縣)不少於40%鄉(街、鎮)數的城鄉初始地籍調查工作;至2009年年底,完成全市城鄉地籍調查和土地利用信息系統建設工作。
陳質楓在講話中指出,本市開展第二次土地調查工作,是深化改革、嚴格土地管理,提高政府依法行政能力和水平的迫切需要;是全面落實科學發展觀,節約、集約、科學用地,實施城鄉統籌發展戰略,有效保護國土資源和實施最嚴格耕地保護制度的客觀要求;是貫徹市九次黨代會精神,加快濱海新區開發開放、改善我市投資環境的基礎工作。各區縣、各單位要充分認識第二次土地調查的重要性,明確任務,精心組織,統籌安排,齊心協力,認真做好我市第二次土地調查工作,保證調查數據真實可靠。同時,動員全社會力量主動支持和參與調查中的各項工作,為調查工作的順利進行創造良好的社會氛圍。
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