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天津二手房交易資金監管正力求覆蓋每處細節。
4月16日,天津市國土房管局相關負責人表示:強制實行的二手房交易資金監管的措施,即任何房地產經紀機構不得受理、暫存交易雙方的交易資金或定金的規定,應包括公產房屋置換。
據了解,3月天津市下發全面加強房地產經紀機構管理的通知後,二手房交易市場運行良好,但仍有部分經紀機構在收取公產房屋交易資金和定金。為此天津市國土房管局近日下發通知,要求:是進行直管公產房屋置換的,須由津房置換有限責任公司(以下簡稱[津房置換])對直管公產房屋置換款實行統一監管,嚴禁任何房地產經紀機構收取直管公產房屋置換款和定金。
市國土房管局要求,辦理直管公產房屋置換的雙方當事人必須持本人身份證及有關證明材料到津房置換辦理置換手續。當事人年老體弱、行動不便,不能親自到場辦理手續的,由津房置換派人入戶辦理。辦理置換手續,除本人簽字、蓋章外,還需留存指紋印跡。對單位產房屋置換,由置換雙方到房屋所有權單位辦理置換手續,凡委托辦理房屋置換的,也須由津房置換辦理手續。
引入第三方並非去中介化
值得注意的是,與天津二手房交易資金代收代付的主體天津正孚房產經紀公司相似,津房置換也隸屬天津市國土房管局。這家國資公司業務權限明確的背後正是政府相關部門的『有形之手』。而據了解,津房置換早在2004年11月10日就推出直管公有住房掛牌代理轉讓,其他任何公司及個人均無權辦理此項業務。
天津社會科學院經濟社會預測研究所所長盧衛分析,為保證存量房交易資金的安全,禁止中介機構為客戶代收代付房款,而交由第三方——即商業銀行和政府的行業主管部門監管,是[天津監管模式]的獨創。然而有市場觀點認為,這種[天津模式]有越俎代庖嫌疑,具有[去中介化]傾向,擠壓了中介機構的業務空間。
政府提供的是無償服務,不摻雜部門利益,其公信力不言而喻。盧衛表示,去中介化的看法是片面的。在網絡科技日益發達的今日,所有的中介行業都面臨去中介化危機,這並不是政府介入監管的結果。
盧衛分析,信息爆炸的今天,消費者迫切需要借助新的中介服務過濾信息,新的營銷中介機構應運而生,存量房市場發展趨勢勢必要求傳統的中介機構以單一提供信息諮詢、居間撮合為主營業務,向提供法律諮詢、評估、信貸、產權過戶等多元化服務的經營方向調整。
在第三方有力介入市場的環境下,中介公司需要做好各項服務,確保整個行業運作規范化纔能有效地佔有穩定的市場份額。即將進入天津市場的鏈家地產市場總監金育松如是說。
網上業務監管是未來方向
同時,由於存量房的交易特性,網絡傳播可以最大限度地克服信息不對稱的缺陷,如何避免因為網絡信息虛擬性所造成交易風險,是亟待解決的問題。
早在2005年4月,天津市國土房管局就曾做過網絡監管的相關嘗試,將局內部權屬登記系統、存量房網上信息系統與多家商業銀行結算系統聯網,以轉賬方式代收代付客戶交易資金。同時,又出臺了《天津市私產房屋網上交易管理服務管理辦法》,此後又補充了公積金貸款規程、委托辦理權屬登記等一系列文件。
然而開展對二手房網上業務全程監管,其難度遠大於商品房的網上認購工作,存量房交易市場秩序的整體改觀還在於填補監管空白。盧衛指出。他同時分析,網上售房制全面推開以來,消費者對商品房預售環節的投訴已逐年下降,只要相關部門出臺的法規與管理辦法不斷增強其實際操作性,存量房交易的市場秩序必然會有整體的改觀。
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